关于印发《桦南县全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法(试行)》的通知
发布时间:2018-06-20     来源:政府系列     查看次数:773

《桦南县全国绿色食品原料标准化生产基地

建设与管理办法(试行)》的通知

第一章 总 则

第一条 为加强桦南县160万亩全国绿色食品原料(水稻、玉米、大豆、白瓜)标准化生产基地管理,推进绿色食品标准化生产和全程质量控制体系建设,巩固产业基础,促进绿色食品事业持续健康发展,根据《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法(试行)》《绿色食品标志管理办法》及有关规定,特制定本办法。

第二条 桦南县全国绿色食品原料(水稻、玉米、大豆、白瓜)标准化生产基地(以下简称基地)是指符合绿色食品产地环境质量标准,按照绿色食品技术标准、全程质量控制体系等要求实施生产与管理,建立健全有效运行的基地管理体系,具有一定规模,并经农业部绿色食品管理办公室(以下简称农业部绿办)和中国绿色食品发展中心(以下简称中心)审核批准的种植区域。

第三条 基地建设由县政府负责组织实施,以提供绿色食品生产企业所需的优质原料为目标,以实施标准化生产为手段,结合农业标准化、产业化、农产品优势区域布局、农产品质量安全管理和生态环境建设等工作,坚持“政府推进、产业化经营、相对集中连片、适度规模发展”的原则,建立“基地+企业+农户”的生产经营管理模式,强化产销对接能力,逐步成为绿色食品加工企业或养殖企业的原料供应主体。

第四条 桦南县绿色食品领导小组负责基地整体规划布局,各乡镇人民政府负责本区域基地单元的建设和日常管理工作。按照国家法律法规及绿色食品基地建设相关制度规范基地生产行为,接受上级工作机构监督管理,保证基地产品质量安全,并对基地原料产品质量及信誉负责。

第二章 基地建设与管理

第五条 基地所涉及的乡镇须按照如下要求,认真开展基地的建设与管理工作:

(一)严格按照绿色食品技术标准要求,强化基地组织管理体系、基础设施体系、生产管理体系、农业投入品管理体系、技术服务体系、监督管理体系、产业化经营体系七大管理体系建设,认真做好以下几方面的工作。
1、各乡镇依托现有农技推广服务体系,建设专门的绿色食品生产技术推广员队伍。
2、完成对基地各级管理人员、农技推广人员、对接企业生产管理人员及基地内所有农户的绿色食品知识、技术、基地建设管理制度专项培训,培训档案完整保存;向农户发放绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地允许使用的农药清单及肥料使用准则,并指导其使用。
3、积极推广病虫害统防统治及绿色防控技术。
4、在基地各生产单元的生产、生活区设置绿色食品生产技术宣传栏(形式不限),向基地内农户普及绿色食品标准和相关技术。宣传栏必须覆盖全部基地单元。
5、组织力量建立县、乡、村、户生产管理体系,逐级落实生产管理任务,并安排基层工作人员按照生产档案管理制度要求,统一发放、指导并督促农户如实填写投入品购买、田间生产管理与投入品使用、收获、仓储、交售记录。以上各项记录应完整详实,在产品出售后 10 日内提交基地办存档,并完整保存 5 年。
6、在基地内积极开展示范乡(镇)、示范村和示范户建设工作,有效推进标准化生产。
7、实行基地允许使用农业投入品公告制,在各基地单元宣传栏明示基地允许使用的农药清单及肥料使用准则。
8、建立基地投入品专供点,指导农户按照绿色食品投入品使用要求购买及使用。专供点内须张贴基地允许使用的农药清单和肥料使用准则,并对投入品的购进及销售情况进行台账登记。有条件的基地可以引入绿色食品生产投入品供应和使用统一托管服务,严把投入品源头使用关。
9、每年至少完成 4 次对基地投入品销售及使用情况进行专项监督检查。基地办须将所有检查情况及问题予以记录归档留存。
10、建立由相关部门组成的综合监督管理队伍,开展经常性综合监督检查,有关检查记录交基地办统一归档留存。有条件的单位,建立检验检测体系,定期对基地产品和环境进行检验检测。
11、建立基地保护区。不得在基地周围 5 平方公里和上风向 20公里范围内新建有污染源的工矿企业,防止工业“三废”污染基地。基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理,施用的农家肥必须经高温发酵,确保无害。
12、加强山、水、林、田、路等综合设施建设,不断改善和提高基地的生产条件和环境质量。
13、指导企业按照“公司+基地+合作社+农户”模式与基地单元对接,鼓励企业积极参与基地生产管理、产品收购、加工与销售。
(二)依托已有绿色食品工作基础,积极支持、指导基地对接企业开展绿色食品产品申报工作。
(三)在基地试验田组织开展绿色食品生产资料、绿色防控技术等相关大田试验,收集数据比对分析,对效果良好的绿色食品生产资料和防控技术加以推广普及。
(四)每年11月底前,由创建单位提交基地建设年度工作总结和县级环保部门出具的基地环境现状证明材料。
(五)各乡镇基地单元自愿设立基地标识牌。标识牌中须规范填写基地建设单位、基地名称、范围、面积、栽培品种、主要技术措施等内容。
(六)参与基地建设并经农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心备案的对接企业,其收购、销售的原料产品包装上可以标注“全国绿色食品原料(作物名称)标准化生产基地”字样。

第三章 基地监管

第六条 基地实行属地管理的原则,成立由相关部门组成的县级监管队伍,对全县160万亩绿色食品原料(水稻、玉米、大豆、白瓜)标准化生产基地进行监督检查,各乡镇人民政府负责对辖区内基地单元的监管。
第七条 各乡镇基地单元应自觉接受省、市、县的监管。
第八条 县级监管检查采取定期年检和不定期抽查相结合的方式进行监管。
1、定期年检是县级监管队伍每年对辖区内基地七大管理体系有效运行情况实施的监督检查。重点检查基地产地环境、生产投入品、生产管理、质量控制、档案记录、产品预包装标签、产业化经营等方面工作。检查组现场打分,低于85分的乡镇基地单元,报县政府主管领导,并限期整改。
2、县农业局根据基地建设与管理的需要不定期抽查,有针对性对各乡镇基地单元开展监督检查,主要是包括听取汇报、资料审查、现场检查、访问农户和产业化经营企业等环节。对发现的问题及时解决处理。
第九条 各乡镇应加强日常巡查,对已发现基地环境、产品安全风险信息的,及时报告县政府和县农业局。
第十条 各乡镇政府应及时收集和整理主动监测、执法监管、媒体网络报道、投诉举报以及相关部门转办等与基地环境、产品安全等内容有关的各类信息,提出初步处理意见,并及时向县政府和县农业局报告。县政府接到报告后,应及时启动应急处置预案,进行风险评估和处置。

第四章 附 则

第十一条 本办法适用于桦南县50万亩绿色食品原料(水稻)标准化生产基地,桦南县50万亩绿色食品原料(玉米)标准化生产基地,桦南县50万亩绿色食品原料(大豆)标准化生产基地,桦南县10万亩绿色食品原料(白瓜)标准化生产基地。
第十二条 本办法由桦南县绿色食品领导小组办公室负责解释。
第十三条 本办法自公布之日起施行,同时《桦南县绿色食品原料标准化基地生产管理制度》废止。

桦南县人民政府办公室
2018年3月16日

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