关于印发教育精准扶贫工作实施方案的通知
发布时间:17-12-08 23:48     来源:政府系列     查看次数:2718

各乡镇人民政府,县直各有关单位:
为贯彻落实国家、省市有关精神,确保教育扶贫工作有效开展,结合我县教育工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家对精准扶贫工作的总体要求,以阻隔代际相传的贫困为基本点,以为桦南县的贫困学生提供优质教育资源为重点,以推进义务教育均衡发展为突破口,既要落实好国家助学政策,又要加大学生综合素质能力的提升,为贫困学生成长、成才提供技能培训。
二、目标任务
从2017年起,把桦南县推进教育精准扶贫工作作为全县教育工作的重要任务。加快义务教育学校“全面改薄”项目建设进度,实现县域义务教育均衡发展。按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,从学前教育到大学教育,实行免、减、助、奖、贷、补等形式的多元扶持与资助政策。确保贫困学生都能上学,不让一个贫困学生因贫失学。
三、具体措施
(一)全面开展教育扶贫工作
1、部门之间精准对接。教育部门要与扶贫办、县财政、县妇联、县人社局、县总工会等相关部门及时沟通,通力协作,建立起全县教育精准扶贫电子信息系统。对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
2、建立精准扶贫学生档案。按照定点、定向的原则,对全县精准扶贫家庭中目前正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生逐一全面进行登记造册,建立详细档案,做到不错登、不遗漏,为教育精准扶贫提供可靠依据,对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪,确保其获得有效资助,完成学业。
3、对扶贫对象实行动态管理。对建档立卡贫困户学生实行动态管理,对因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女就学,经申请审批可纳入扶贫补助范围。
(二)全面落实资助政策
    教体局要紧紧围绕“两助、三免、四保障”的工作措施,全面落实国家及省市县各项助学政策,构建涵盖学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、高等教育的资助体系。
“两助”政策:
1、落实义务教育阶段资助政策情况。根据省财政厅、省教育厅《关于印发黑龙江省对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免杂费和补助寄宿生生活费工作暂行办法》(黑财教〔2005〕66号)文件精神,补助标准为小学每生1000元/年,初中每生1250元/年。进城务工贫困家庭义务教育阶段寄宿学生享受同等资助政策。
2、落实高中阶段助学金政策。依据财政部、教育部《关于下达2015年学生资助补助经费(普通高中国家助学金)预算的通知》(财教〔2015〕91号)文件及《中等职业学校国家助学金管理办法》有关规定,按照每生每年补助2000元标准,对高中阶段(普通高中及职业高中)贫困学生进行资助。
“三免”政策:
根据省财政厅、省教育厅《关于印发黑龙江省对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免杂费和补助寄宿生生活费工作暂行办法》(黑财教〔2005〕66号)文件精神,认真贯彻落实义务教育阶段国家“两免一补”政策,免除学杂费、教科书费。按照《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》规定,实行中等职业教育免学费政策。
“四保障”政策:
1、保障学前教育特困幼儿资助金落到实处。按照《黑龙江省学前教育资助管理暂行办法》规定,对建档立卡在公办幼儿园和普惠性民办幼儿园接受学前教育的特别贫困家庭幼儿进行资助,由本人提出申请,经教育体育局学生资助中心审核,报财政局教科文办公室批准,资助标准每人每年1000元。
2、保障高等教育阶段助学金政策落到实处。由建档立卡贫困家庭提出申请,经教育体育局学生资助中心审核,报县总工会批准,对其家庭应届高中毕业生考取全日制专科院校的学生每人补助2000元,考取全日制本科院校的学生每人补助5000元。
3、保障高等教育学生生源地助学贷款政策落到实处。经建档立卡贫困家庭申请,为其办理生源地信用助学贷款,学生在校期间实行财政全额贴息。贷款额度为普通本专科学生每人每年8000元;全日制研究生每人每年12000元。确保所有考入高等院校的贫困大学生都能顺利入学、安心上学。
4、保障捐资助学资金扶贫助学政策落到实处。充分发挥捐资助学资金的资助功效,对患重大疾病学生以及建档立卡贫困家庭、低保家庭、孤儿、残疾家庭等原因导致贫困不同程度影响学生正常学习的,经实地审核,发放助学金。标准为1000—2000元。
    四、保障措施
(一)加强农村教师队伍建设工作。一是完善教师补充机制。积极争取“特岗计划”招聘名额,重点向音、体、美专业倾斜。二是建立校长教师交流机制。按照《佳木斯市推进县(市)、区义务教育学校校长教师交流工作实施指导意见》,建立起流动有序、合理配置、相对稳定并可以共同提高的教师流动机制。三是开展教师培训工作。落实“国培计划”,在短期集中培训项目名额分配上,适当增加农村参训教师人数,为农村教师提供更多的赴教育发达地区参观学习的机会。
(二)推进义务教育均衡发展。积极推进义务教育学校标准化和寄宿制学校建设,确保农村义务教育学校校舍、教育装备、运动场地、生活设施等达到标准化学校标准。合理调整学校布局,按照就近入学的原则,规划好农村教学点和幼儿园,使学校服务范围、办学规模满足生源变化的需求。
(三)继续做好贫困家庭学生营养改善计划。全面落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》,全面实施义务教育学生营养改善计划,补助标准为:每生每天4元。每年按在校200天计算,每生每年800元。确保家庭经济困难学生的营养状况能够得到改善。县财政每年出资500余万元,为城镇九年义务教育学校学生提供营养奶。
(四)加大优质高中对农村贫困家庭学生的政策倾斜。将优质高中录取配额总数预留3%,增加到农村初中,让更多的贫困家庭学生有接受优质高中教育的机会。县财政设立专项资金对接受普通高中教育的贫困家庭学生实行优先安排国家助学金,阻断贫困代际传递,带动贫困家庭脱贫。
(五)切实发挥职业教育扶贫作用,打造新型职业农民。初三毕业生未能被县普通高中录取的贫困家庭子女,完全进入职业教育学校就读。积极发挥职业教育中心成人培训作用,重点针对贫困家庭劳动力开展实用技术培训和劳动技能培训,增强贫困户自我脱贫能力。
五、组织保障
成立桦南县教育精准扶贫工作领导小组。
组    长:邹映涛  县政府副县长
副 组 长:李玉明  县教体局局长
成员单位:县扶贫办、县财政局、县编委办、县妇联、县人社局、县民政局、县就业局、县总工会、各乡镇政府。
教育精准扶贫工作领导小组下设办公室,办公室设在县教体局,办公室主任由李玉明兼任。
六、工作要求
(一)强化责任意识。教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大。在县教育扶贫领导小组的领导下,各部门之间要做到全县上下凝心聚力,形成合力,同步施力,精准发力。建立教育精准扶贫包保责任制,教体局、各学校、班级逐层签订教育精准扶贫责任状,班级对学校、学校对教育局层层负责。实施“一校一对策,一生一责任人”的帮扶责任制,确保每所学校有扶贫责任人、每个贫困家庭学生有帮扶人,定点跟踪,精准帮扶。
(二)落实资助政策。严格贯彻执行省财政厅、省教育厅有关家庭经济困难学生资助政策,做好各级各类学校贫困家庭学生的资助工作。县级财政要为推进教育精准扶贫提供资金保障,切实加大教育精准扶贫投入,集中财力向扶贫对象精准发力。完善教育扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评价等具体操作规程以及公示公告制度,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,切实提高教育精准扶贫资金使用效益。
(三)加大宣传力度。充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信、网络平台、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困村、贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。进一步统一广大干部和教育工作者的思想认识,激发教育扶贫信心,形成人人知晓教育精准扶贫、人人参与教育精准扶贫的良好氛围。
(四)加强监督检查。县委、县政府将教育精准扶贫工作纳入扶贫攻坚目标责任考核内容,县教体局要将教育扶贫工作纳入年度目标考核内容,定期督导检查各类教育项目实施、贫困生在校上学、学生资助政策落实等教育扶贫工作情况,每半年对各学校教育扶贫工作情况进行检查督办通报,年度考核计入总评,确保教育扶贫工作落到实处。



桦南县人民政府办公室
                            2017年12月8日