桦南县2018年全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理工作实施方案
发布时间:2018-06-21     来源:政府系列     查看次数:1608

桦南县2018年全国绿色食品原料标准化
生产基地建设与管理工作实施方案

为进一步强化我县全国绿色食品原料标准化生产基地建设和管理,推进原料基地标准化生产和全程质量控制,巩固绿色食品产业基础,落实监管制度,结合我县实际,特制定此方案。
一、指导思想

按照农业部绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法(试行)》文件要求,紧紧围绕全国绿色食品原料(玉米、大豆、水稻、白瓜)标准化生产基地(以下简称原料基地)建设与管理工作,推进农业标准化生产进程,着力实施农业“三减”、实施“基地+企业+农户”的经营模式,提高农业综合生产能力,保障农产品质量安全,增强农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收和农村经济的可持续发展。
二、工作目标

我县160万亩(玉米50万亩、大豆50万亩、水稻50万亩、白瓜10万亩)绿色食品原料基地通过验收合格;各乡(镇)应建立健全组织,配齐工作人员;常态化开展原料基地建设与管理工作;建设高标准绿色食品试验示范田;严格投入品监督管理措施;各基地农户档案材料和生产档案齐全且管理规范;实现原料基地与绿色食品企业有效对接,对接基地面积不低于30%;实现农民增收、企业增效,促进当地经济发展。
三、工作内容
(一)建立完善的生产管理体系
1、各乡(镇)基地单元每个作物种类确定示范村2个、示范户2个,示范村、示范户要安排在主要公路线旁,起到示范带动作用,有效推进标准化生产。示范村、示范户名单在3月20日前上报。
2、各乡(镇)要建立种植农户生产档案,包含农户姓名、生产单元地块编号、生产面积、种植品种、联系电话,以电子表格形式上报。并要绘制本乡(镇)、村基地分布图和地块分布图,应清晰反映乡镇行政区划内基地具体位置及基地生产单元分布情况,图中必须标明现状公路、铁路及工矿区情况,并进行统一编号。此项工作要在4月20日前完成。
3、各乡(镇)与村签定目标责任书,明确乡(镇)、村责任人和具体的工作人员。各乡(镇)要在示范村的显要位置上,设置基地标识牌,标明基地范围、面积、栽培品种和主要技术措施等内容。此项工作要在5月20日前完成。
4、各村要在生产、生活区设置绿色食品生产技术宣传栏,通过宣传栏向基地农户普及绿色食品标准和相关技术,宣传栏内要有投入品使用公告、本基地单元内允许使用农药和肥料使用准则。此项工作要在6月20日前完成。
5、各乡(镇)要落实基地生产管理任务,按照基地种植农户数发放《绿色食品基地生产管理记录》手册,指导并督促种植农户如实填写《投入品购买入库登记表》和《投入品使用登记表》。各项记录要完整祥实,在产品售出后15日内,各乡(镇)基地办要收回存档,保存5年。
(二)加强基础设施建设和环境保护力度
1、建立基地保护区。不得在基地方圆5公里和上风向20公里范围内新建有污染源的工矿企业,防止工业“三废”污染基地。基地内的畜禽养殖场粪水要经过无害化处理,施用的农家肥必须经高温发酵,确保无害。
2、加强山、水、林、田、路综合治理,不断改善和提高基地生产条件和环境质量。
3、县农产品质量安全监督检测站制定绿色食品原料基地抽检计划,抽检产品不少于400个样。此项工作要在10月20日前完成。
4、县环保局要加强对原料基地的保护,对原料基地环境进行评价。基地环境评价报告要对县域内空气、土壤、水及污染源分布等情况进行描述,评价报告于11月10日前报送至县农业局,由县农业局上报国家绿色食品管理办公室。
5、建立信息交流平台,做到生产、管理、储运、流通等信息服务共享。
(三)建立行之有效的农业投入品管理制度
1、加强对农业投入品的监督检查,县农业执法大队至少完成4次对基地投入品的销售及使用情况监督检查,检查档案要及时分类归档。检查要有照片、记录、处理意见等佐证材料,此项工作在8月10日前完成。
2、县农业执法大队根据现有的条件,在全县筛选出4家绿色食品原料投入品专供点(店),专供点(店)门脸上要悬挂“绿色食品原料基地投入品专供点(店)”,各专供点(店)要设有进货台帐和销售记录,在店内明显位置张贴基地允许使用的农药清单和肥料使用准则,专供点的营销人员能够指导农户按照绿色食品投入品使用要求购买及使用农业投入品,从源头上把好投入品使用关。县农业执法大队负责检查指导专供点工作,专供点应提供进货台账、销售记录、店内投入品摆放照片等相关佐证材料,此项工作在8月20日前完成。
(四)建立完善的科技支撑体系
1、按照县、乡、村农业技术推广服务体系架构,县农业技术推广中心制定绿色食品专项培训制度、生产技术指导和推广制度(包括基地范围内病虫害统防统治具体措施、绿色防控技术推广措施等),由县农业技术推广中心负责各乡镇种植大户、合作社社长及乡镇管理人员的培训,乡镇推广站负责各村种植农户和村技术员的培训。培训应有培训签到薄、培训教案、考核试卷、培训照片等佐证材料,此项工作要在5月1日前完成。
2、各乡(镇)要建立水稻、玉米、大豆、白瓜绿色防控试验示范田,试验田在县乡农业技术服务部门指导下,布点要科学合理,能够满足示范辐射覆盖全部基地生产单元,可依托示范户、合作社、种植大户建立试验田,做好绿色生资、绿色防控技术试验、示范及数据收集整理工作。对收集数据及时汇总、分析、总结要及时存档备查。各乡镇要在4月20日前将拟投试验田位置图、管理人员名单、职责分工及运行管理、成果推广制度、地块面积、试验方案、试验指导人员等相关内容报送至县农业技术推广中心,农业技术推广中心负责试验田的技术指导。试验示范田工作要提供试验田数据、汇总、分析、总结等佐证材料,此项工作在10月20日前完成。
(五)建立监督管理制度
成立原料基地监督管理队伍,开展经常性的综合监督检查。监督管理队伍主要人员由县农业局、环保局、农业技术推广中心、执法大队、农业局绿办、检测站及十个乡镇的主要负责人组成。按检查内容对各乡镇进行打分,低于85分报送至县政府主管领导,监督检查主要内容是基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录等是否真实,记录是否全面,档案是否及时归档。此项工作需提供监督管理组织机构、检查记录、检查小结、检查照片、处理意见等佐证材料,此项工作在9月20日前完成。
(六)推进产业化经营
1、推进绿标企业参与基地建设,形成“企业+基地+农户”的产业链条,实现绿标企业与原料基地面积对接率在30%以上。桦南隆发食品饮料有限责任公司、黑龙江德盛粮食深加工有限公司、黑龙江孙斌鸿源农业开发集团有限责任公司、桦南县圣杰农业发展有限公司等绿标企业要将企业所需作物品种、数量、质量、种子化肥等内容的收购合同样本在2月10日报送至县绿办,县绿办在3月15日前完成企业与乡镇基地农户对接。不与农户对接的企业,县绿办将按照《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》文件要求,县绿办不在为企业出据生产原料来源于绿色食品原料基地的证明。此项工作需提供收购合同、订单签约照片、收购照片等相关佐证。
2、鼓励支持企业(合作社)参与基地建设,经国家绿色食品管理办公室和中国绿色食品发展中心备案的企业(合作社),在收购、销售的原料产品包装上可以标注“全国绿色食品原料(作物名称)标准化生产基地”字样。
四、具体要求
(一)加强组织领导。为确保原料基地顺利通过国家验收,各乡镇主管领导要担负起职责,细化工作任务,落实到人,加强档案管理,确保基地建设及管理工作有效开展和运行。
(二)认真做好佐证收集工作。各乡镇及有关部门在原料基地建设与管理过程中,应注重佐证材料的收集工作。佐证材料包括各项工作开展时的记录、相片、视频、方案、总结。及时将相关的佐证材料及电子档案进行归档,迎接国家检查验收。
(三)健全组织机构。各乡(镇)要成立原料基地建设与管理办公室,配备三名以上工作人员,负责本区域内基地生产与管理工作。安排专人与县绿办沟通,有效实现基地与企业对接。制定本乡(镇)基地建设实施方案。
(四)加大宣传力度。各乡(镇)要充分利用广播、电视、微信等媒介开展绿色食品原料基地的宣传活动,形成良好的社会氛围。通过印发传单、张贴标语、悬挂横幅等形式,提高农户对原料基地建设的重视程度。采取集中与分散、现场与课堂相结合的办法,举办绿色食品原料生产技术培训,使参与基地生产每一位农户都能掌握绿色食品原料生产技术操作规程。
(五)纳入目标考核。各乡(镇)要根据《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》积极主动开展工作,并将此项工作纳入到目标考核中,建立原料基地建设与管理目标考核办法,进行重点推进,按照本方案的要求,在规定的时间节点内,保质保量完成工作,杜绝应付、走形式。如因重视不够,工作懈怠,导致原料基地未能通过国家验收,由各部门主要负责人向县领导汇报,并承担相应责任。

 

桦南县人民政府办公室

2018年1月10日

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