桦南县人民政府办公室关于印发《桦南县创建国家卫生县城工作实施方案(2020—2022年)》的通知
发布时间:20-05-22 11:19     来源:政府系列     查看次数:7286

桦南县人民政府办公室

关于印发《桦南县创建国家卫生县城工作

实施方案(2020—2022年)》的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

现将《桦南县创建国家卫生县城工作实施方案(20202022年)》印发给你们,请按照方案要求,认真抓好贯彻落实。

 

桦南县人民政府办公室

2020年5月15日

 

 

桦南县创建国家卫生县城工作实施方案

2020—2022年)

 

为切实提高城市管理水平,打造卫生整洁、生态优美、文明宜居的城市环境,提高居民文明程度、健康水平和幸福指数按照县委、县政府六城同创工作部署,决定争创国家卫生县城。根据《国家卫生乡镇(县城)标准》和《国家卫生乡镇(县城)考核命名和监督管理办法》有关规定,结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,坚持以人民健康为中心,政府主导,跨部门协作,全社会动员,预防为主,群防群控,依法科学治理,全民共建共享的爱国卫生工作方针,和政府组织、属地管理、部门协同、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督工作原则,通过深入扎实地开展国家卫生县城创建活动,进一步完善城乡基础设施和环境卫生设施,显著提升城乡管理水平和综合服务功能,切实提高人民群众的文明素质和健康水平,力争把我县建设成为国家卫生县城。

二、工作目标

(一)总体目标

通过卫生县城创建工作,实现全县卫生基础设施明显改善,卫生管理水平与服务能力显著提高,城市环境和人居环境不断优化,居民健康素养水平整体提升,全面达到国家卫生县城标准,获得国家卫生县城称号。

(二)主要指标

1、群众对卫生状况满意率≥90%

2、学校健康教育开展率达100%

3、学生健康知识知晓率≥90%

4、学生健康行为形成率≥80%

514岁以下儿童蛔虫感染率≤5%

6、住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%

7、社区居民健康知识知晓率≥80%

8、社区居民健康行为形成率≥70%

9、社区居民基本技能掌握率≥70%

10、职工相关卫生知识知晓率≥80%

11、县城下水道管网覆盖率≥80%

12、建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%

13、垃圾密闭清运率达100%

14、城市生活垃圾无害化处理率≥80%

15、城市粪便无害化处理率≥80%

16、建成区绿化覆盖率≥30%

17、建成区路灯亮化率≥95%

18、集中式饮用水水源地水质达标率100%

19、重点工业污染源废水、废气达标排放率100%

20、建成区生活污水处理率≥80%

21、餐饮服务食品安全量化分级管理覆盖率≥90%

22、儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%

23、预防接种规范,安全接种率100%

24、居住期限3个月以上的儿童建卡率≥95%

25、临床用血100%来自无偿献血;

26、无偿献血中的自愿无偿献血≥90%

27、所辖村30%以上村庄建成省级卫生村;

28、所辖村自来水普及率≥90%

29、所辖村学校自来水普及率≥95%

30、所辖村无害化卫生厕所普及率≥70%

31、所辖村学校无害化卫生厕所普及率≥80%

三、实施步骤

根据我县实际情况,围绕国家卫生县城9个方面的标准要求力争通过3年规划行动,完成国家卫生县城创建工作。

第一阶段:创卫启动年2020年4月—2020年12月对照《国家卫生县城标准》,制定《桦南县创建国家卫生县城实施方案》,成立桦南县创建国家卫生县城工作领导组织,明确创卫9项任务做好开展创建国家卫生县城的准备工作,各部门对标对表,量化职责,落实分工,完成各类硬件指标,达到基本申报条件。

第二阶段:创卫提升年2021年1月—2021年12月按照《国家卫生县城标准》开展全方位自查工作,在创建国家卫生县城各项工作全面落实、各项指标基本达标的基础上,申请通过省、市爱卫会专家组调研和考核,并按照省、市爱卫会调研组提出的指导意见,挂牌督战,限时整改,提升国家卫生县城创建标准。

第三阶段:创卫达标年2022年1月—2022年12月提请省爱卫会上报国家爱卫会,组织专家组对桦南县创城工作进行明查暗访,力争2022年通过评审,获得国家卫生县城称号

四、职责分工

(一)爱卫组织管理

1.认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的法规政策,把爱国卫生工作纳入政府议事日程,实行目标管理,主要领导担任爱卫会主任,重视爱国卫生工作和卫生创建活动。爱卫会组织健全,充分发挥组织协调作用,各成员单位分工明确,责任落实。

1)政府工作报告、国民经济与社会发展规划和目标责任制考核体系文件有爱卫、创卫内容。(责任单位:政府办)

2)政府有开展创建国家卫生县城的决定和创建国家卫生县城的实施方案,有爱卫和创卫工作宣传发动的相关资料,有爱卫和创卫工作会议的通知、图片、纪要或信息、简报。爱卫会相关工作制度、会议等资料。(责任单位:政府办)

3)全县各单位将爱卫、创卫工作纳入到重要议事日程,健全爱卫、创卫组织机构,落实人员、办公场所、设施设备、经费、任务及工作职责,有创卫方案和爱卫、创卫宣传发动相关资料。(责任单位:各部门、各单位)

4)各单位全力配合创卫办按要求准备好创卫申报资料、2020年至2021年建档资料以及2022年创卫进度资料并对资料进行审核。(牵头单位:创卫办;责任单位:各部门、各单位)

5)收集整理县委、县人大、县政府、县政协关于爱卫、创卫会议、大事记、视察等印证资料。(牵头单位:创卫办;责任单位:县委办、人大办、政府办、政协办、文体广电和旅游局、县新闻中心)

2.充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。

1)各部门、乡镇、社区(村委会)配备专兼职人员,依托网格化管理,动员全社会力量参与创建国家卫生县城工作各单位要有爱卫和创卫方面的动员、宣传和卫生评比资料。(责任单位:县政法委、各部门、各单位)

2)总工会、团县委、妇联和电视、报纸、网站等新闻媒体有爱卫和创卫方面的动员、宣传和卫生评比资料。(责任单位:总工会、团县委、妇联、文明办、文体广电和旅游局、县新闻中心)

3)积极开展爱国卫生月、爱国卫生日、卫生评比、健康教育、病媒生物防制等活动,营造浓厚的创卫氛围。(牵头单位:爱卫办;责任单位:各部门、各单位)

3.设立卫生问题建议与投诉平台,健全群众监督机制,对群众反映的问题认真核查和整改,群众对卫生状况满意率≥90%

1)创卫办、爱卫办和各单位设立投诉电话,畅通群众投诉渠道,并对群众投诉的脏、乱、差等问题,认真核查,及时妥善处理,群众反映问题答复率100%。各类投诉和处理原始资料保存完整。(牵头单位:创卫办;责任单位:各部门、各单位)

2)积极组织开展群众对本县卫生状况满意度调查活动,群众对县城卫生状况满意率≥90%,媒体上要有反映群众创卫投诉的报道。(牵头单位:创卫办;责任单位:文体广电和旅游局、县新闻中心)

(二)健康教育

1.健康教育机构、网络健全,相关人员和经费足额及时落实。乡镇卫生院及防保机构有健康教育专职人员,能承担起健康教育业务技术指导的职责;社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。

1)健康教育网络健全,各单位有健全的健康教育组织机构,负责开展健康教育活动,落实健康教育工作,确保健康教育网络覆盖率≥95%。(牵头单位:卫健局、疾控中心;责任单位:各部门、各单位)

2)县健康教育机构有适应工作需要的办公用房、交通工具及计算机、传真机、复印机、投影仪、照相机等设备。(责任单位:财政局、卫健局、疾控中心)

3)县健康教育机构根据县城主要健康问题和群众健康需求,有计划地部署健康教育工作,组织开展健康教育和相关调研指导、技术培训、工作考核、经验交流、资料制作等工作,定期开展居民健康知识和健康行为调查。年度工作有计划、有部署、有组织、有考核、有总结。(责任单位:卫健局、疾控中心)

2.中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育,培养学生养成良好的卫生行为。学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率≥90%,学生健康生活方式与行为形成率≥80%14岁以下儿童蛔虫感染率≤5%

1)学校有关健康教育组织、制度、年度工作计划和总结。(责任单位:教育局)

2)学校健康教育课使用的教材、教案规范,课时安排合理,并能认真组织考核;有学生健康体检、管理资料。(责任单位:教育局)

3)通过教学和开展主题班会、知识竞赛、电化教育等多种形式的活动,使学生健康知识知晓率和健康行为形成率达标,印证资料齐全。(责任单位:教育局)

4)学生健康知识、健康行为调查方案、调查表和评价资料。(责任单位:教育局)

514岁以下儿童蛔虫感染率监测方案及统计评价资料。(责任单位:教育局、疾控中心)

3.医院、卫生院、卫生室设置有健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%

1)医院、卫生院、卫生室建立健全健康教育网络,有年度健康教育工作计划、总结和各种活动资料、照片。(责任单位:卫健局)

2)医院开展医护人员健康教育理论、疾病防治知识培训的资料和照片。(责任单位:卫健局)

3)医院有健康教育宣传栏,以及留存资料;有禁止吸烟的规定和有关工作资料。(责任单位:卫健局)

4)医院对病人及其家属开展针对性健康教育的资料和照片;医院进社区和单位开展健康教育活动的资料与照片。(责任单位:卫健局)

4.乡镇、社区(村)、卫生院(室)以《中国公民健康素养基本知识与技能》为主要内容,按照《亿万农民健康促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动,举办卫生知识讲座,向社区居民传播健康知识。居民健康基本知识知晓率≥80%,健康生活方式与行为形成率≥70%,基本技能掌握率≥70%

1)有健康教育相关政策性文件;有组织及领导、专(兼)职人员和网络;有年度工作计划、工作记录、工作总结;有工作检查、考核方案、记录和总结。(责任单位:桦南镇、梨树乡、社区办、房产局)

2)社区、城中村要设立健康教育宣传栏,定期更新健康教育宣传知识。要开展各类健康教育活动、文体活动的方案、照片、记录和资料,以及开展健康咨询、讲座的通知、讲稿、活动现场照片。(责任单位:桦南镇、梨树乡、社区办、房产局)

3)开展居民健康知识和健康行为情况调查,相关资料齐全。(责任单位:桦南镇、梨树乡、社区办、房产局)

5.各行业结合单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟、心理健康和伤害预防等方面的健康教育活动职工相关卫生知识知晓率≥80%

1)各单位有领导组和组织网络;有工作计划、制度、总结和工作过程性资料;设立宣传栏,定期更新宣传内容,每季度不少于一次。(责任单位:各部门、各单位)

2)结合行业特点,对职工进行健康知识和技能培训,普及卫生法规、职业卫生、疾病预防、卫生保健等健康知识,保留相关印证资料。(牵头单位:卫健局、疾控中心、应急管理局;责任单位:各部门、各单位)

3)单位有职工定期体检的健康档案及女工保健有关资料;有开展职工基本健康知识测试及统计评价情况的资料。(责任单位:各部门、各单位)

6.各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育倡导健康生活方式,对卫生创建活动进行正确的舆论引导。

1)电视、网站等新闻媒体开设健康教育专栏,有专人负责,有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。卫健部门要对健康教育栏目工作给予必要的技术支持和指导。(责任单位:卫健局、疾控中心、文体广电和旅游局、县新闻中心)

2)在县城主要街道、广场等主要公共场所设置健康教育固定宣传栏。(责任单位:卫健局、疾控中心)

7.积极开展控烟工作,无烟草广告,公共场所设有禁烟标志并监督落实。

1)各单位有控烟领导小组、控烟巡查记录,公共场所设有禁烟标志并监督落实。(牵头单位:卫健局、疾控中心;责任单位:各部门、各单位、各乡镇)

2)有公共场所控烟的法规、文件或规定;有无烟日宣传活动方案、总结、现场照片和有关材料;组织开展无烟单位等评选活动的文件、方案、记录资料和表彰文件。(责任单位:卫健局、疾控中心)

(三)环境卫生

1.各项建设符合规划实施要求,路网体系完善,道路路面平整完好。排水设施完好、畅通,污水暗管(沟)排放,县城下水道管网覆盖率≥80%,乡镇下水道管网覆盖率≥60%

对建成区主次干道及背街小巷碎裂、坑洼不平的路面进行排查摸底并及时修复。(责任单位:住建局、桦南镇、梨树乡)

2.公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求,布局合理、数量足够,管理规范、清洁卫生,建成区无旱厕。

1)城区每平方公里公厕不少3座或5000人口左右1座,全部达到水冲式二、三类标准。对建成区内所有旱厕进行无害化改造,实现建成区内无旱厕。(责任单位:住建局、农业农村局)

2)建成区各街道及公共场所规范设置垃圾箱,周围整洁,定期消杀,确保垃圾容器化覆盖率≥80%,设备完好率达到98%以上。废物箱(果皮箱)按商业、金融业街道50100m;主干路、次干路、有辅道的快速路100200m;支路、有人行道的快速路200400m的标准设置。(责任单位:环卫处)

3.清扫保洁垃圾收集运输有专门队伍,主要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于8小时。建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%

1)城区垃圾日产日清,密闭清运率达100%,清扫保洁率100%(其中机械化清扫率不低于10%),主要街道保洁县城不低于12小时、乡镇不低于8小时。(责任单位:环卫处、新农村办)

索引号:230822-300-099-2007-244