关于印发《桦南县临时救助备用金使用管理办法》的通知
发布时间:20-09-30 09:20     来源:政府系列     查看次数:1888

桦南县临时救助备用金使用管理办法

 

第一章    

第一条  为规范乡镇(社区办)等单位对临时救助备用金使用,保障临时救助备用资金的安全,提高资金的使用效率,按照《黑龙江省人民政府关于进一步健全和完善临时救助制度的通知》(黑政发〔201435号)文件、《黑龙江省民政厅关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》(黑民函〔201855号)和《黑龙江省民政厅关于印发<黑龙江省临时救助工作规范(试行)>的通知》(黑民规〔20205号)文件精神,制定本管理办法。

第二条  各乡镇(社区办)临时救助备用金(以下简称备用金)是指由县民政部门负责制定分配计划,县财政局整体划拨,并由县社会救助服务中心拨付各乡镇(社区办)用于解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助专用款项。

第三条  通过建立临时救助备用金制度,对急难型、因灾型困难群众实行“快速响应、先行救助”,有效解决贫困人口遭遇的突发困难,最大限度地防止冲击社会道德底线的事件发生。

第二章  使用范围

第四条  持有本行政区域户籍的家庭、居民或持有本行政区域居住证的非本地户籍居民(在户籍地为非社会救助保障对象)。

第五条  对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。

第三章  救助标准

第六条  救助标准由各乡镇(社区办)在对困难家庭急难状况调查,综合评估基础上,根据《桦南县临时救助实施细则》,在确认不会“冒估”的救助数额情况下确认救助标准。

第七条  各乡镇(社区办)动用备用金进行救助时,每例救助最高金额不得超过临时救助上限标准。

第四章  审批启动程序

第八条  备用金启动。各乡镇(社区办)接到困难对象主动求助或通过主动发现后,要立即对困难对象困难原因、困难程度、家庭基本情况进行调查和综合研判,对急难家庭或个人的基本生活出现严重困难,如不立即采取措施可能造成无法挽回损失或无法改变严重后果的,立即填写《桦南县临时救助备用金启用审批表》启动临时救助备用金程序,并根据《桦南县临时救助实施细则》中的救助金测算标准,提出救助建议。

第九条  备用金审批。各乡镇(社区办)负责人应当对本级民政办调查核实的材料进行审核,核实相关情况,作出是否启动临时救助备用金和救助标准的审批决定,并及时报县社会救助服务中心备案后实施。对不予批准启动备用金的,应当由各乡镇(社区办)民政办告知申请人并说明理由,做好其他相关救助工作。

第十条  备用金发放。各乡镇(社区办)民政办根据审批决定通过银行实施社会化发放,对因特殊原因无法实施社会化发放的,可以直接发放现金,并完善签领凭证,留存影像资料,存档备查。

第十一条  备用金归还。备用金发放后的5个工作日内,各乡镇(社区办)民政办应指导求助对象填写正式《桦南县临时救助申请审批表》,完善相关附件资料,按照现有办理流程报县社会救助服务中心审批,县社会救助服务中心将及时拨付资金到各乡镇(社区办)临时救助备用金账户,将被动用的备用金全额补足。

第十二条  救助时效。各乡镇(社区办)要简化救助程序,实施救助前置,启动临时救助绿色通道。临时救助备用金启动、审批、发放时限最长不超过48小时。不得以材料不齐或领导未签字等客观原因拖延急难救助时效,对材料不齐的,待紧急情况解除后再按规定补齐手续,领导特殊原因未签字的可通过电话等途径汇报同意后先行救助事后补签。

第五章  日常管理

第十三条  临时救助备用金实行专款专用、专项管理。

第十四条  各乡镇(社区办)要加强对下拨临时救助备用金使用情况的监管,不得借临时救助之名用于非临时救助,杜绝挤占、挪用、套取资金等违纪违法行为发生。

第十五条  各乡镇(社区办)要加强急难信息收集排查力度,准确科学合理启动临时救助备用金,对临时救助备用金要优先拨付,确保急难家庭第一时间得到救助,坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。

第六章  监督检查

第十六条  县社会救助服务中心将不定期对各乡镇(社区办)临时救助备用金使用情况进行专项检查,在检查过程中如发现备用金公款私存的,管理公私不分的,不能专款专用的,未在规定时间内开展救助支付的,或因救助不及时造成冲击社会道德底线的事件发生等,将上报有关部门严肃处理。

第七章  附则

    第十七条  本办法从2020101日起执行。