桦南县人民政府关于印发桦南县人民政府常务会议制度的通知
发布时间:19-01-07 10:20     来源:政府系列     查看次数:3017

桦南县人民政府常务会议制度

 

为进一步规范县政府常务会议,促进科学民主依法决策,提高依法行政能力,加快法治政府建设,根据《佳木斯市人民政府常务会议制度》和《桦南县人民政府工作规则》,特制定本制度。

一、会议组成

(一)县政府常务会议由县长、副县长、县政府党组成员组成,由县长召集和主持。会议须有半数以上常务会议组成人员出席方能召开。

(二)县政府办公室、县信访局、县财政局、县审计局、县农业局、县发改局、县政府法制办公室主要负责人为会议常规列席人员。根据需要,可安排或邀请有关部门、单位主要负责人列席会议。

(三)县政府常务会议原则上每个月召开1次,根据工作需要可随时召开。

二、主要任务

(一)县政府常务会议前开展集体学法活动,重点学习以下内容:

1学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想,准确把握社会主义法治的基本立场和理论体系,自觉践行社会主义法治理念;

2学习新修改的宪法,牢牢把握宪法确定的国家根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务、国家机关的组织和活动原则,自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威;

3学习与政府履行职责密切相关的公共和专业法律法规,善于运用法律知识处理事务、解决问题,提高依法行政能力;

4学习国家监察法、党风廉政建设方面的党内法规和有关制度,不断强化廉洁从政意识。

(二)传达学习党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委的重要会议、文件精神,研究制定贯彻落实意见。

(三)讨论决定县政府工作中的重要事项,按照《县政府重要责任事项一览表》有关要求,定期研究部署相关重点工作。

(四)审议通过由县政府制定和组织实施的政策性文件和规范性文件。

(五)讨论《政府工作报告》和重大规划、计划等重要工作。

(六)讨论上级政府委托研究确定和向上级政府请示报告的重大事项。

(七)讨论需要提请县委常委会、县委全面深化改革领导小组会议和县人大及其常委会研究和审议的重要工作。

(八)研究审定重大资产资源重组经营、有偿出让、处置等事宜和城区土地出让等重大审批事项。

(九)研究下级政府和部门提报的重要工作和需县政府常务会议讨论的其他问题。

三、议题提交

(一)议题由县政府常务会议组成人员提出,议题原则上会前要由议题提请部门采取会签、分别征求意见、由分管副县长召开会议协商等方法进行充分协调,基本达成一致意见并由分管副县长审定签字后,由县政府办公室负责对上会议题进行综合汇总,列出议题表报县长审定,确定最终上会议题。

(二)议题一般分为传达通报类和审议类

1传达通报类议题。传达通报类议题应是带有全局性,需要及时研究掌握、跟踪推进落实的重要工作、重要会议、重要文件。对于一般性传达通报类议题,根据情况也可书面形式向县政府常务会议传达通报;对于本系统、本分管范围的正常工作情况,一般不列入议题范围。

2审议类议题。对于提交县政府常务会议审议的议题,要按照《桦南县人民政府重大决策规程》要求,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的重大行政决策法定程序,议题提请部门于会前将法定程序完成情况经部门主要领导签字盖章后报送县政府办公室。凡是未履行重大行政决策法定程序的议题,不得提交县政府常务会议审议。对于特别重要的议题,可在县政府常务会议之前,提请县长听取专题汇报。

(三)遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况,不能及时召开县政府常务会议决策的,可以采取会签、口头汇报等方式临机处置,事后必须及时向县政府常务会议报告。

(四)除突发事件等紧急事项外,未达成一致意见的议题,原则上不得提交县政府常务会议审议。如亟需提交审议,要注明分歧意见,并提出解决方案或倾向性意见,经县长同意后方可提请县政府常务会议审议。

(五)凡是分管政府工作的副县长或党组成员不能参加会议,原则上分管战线提请的议题不予上会。

(六)凡是分管政府工作的副县长或党组成员职权范围内能够研究解决的工作,原则上不再提请县政府常务会议审议。

(七)议题在提交县政府常务会议审议前,有关部门要按照县政府办公室要求,起草会议汇报材料。主要包括:

1议题有关情况的汇报。汇报应包括必要性和制定的经过,议题主要内容,主要法律政策依据、合理性和可行性,拟出台的措施对经济、社会可能产生影响的评估分析,征求各相关部门意见情况,专家论证、风险评估、合法性审查、征求公众意见等情况;

2提请审议的正式文本(讨论稿)。

四、会议审议

(一)议题内容由牵头部门主要负责人汇报。主要负责人因故不能参加会议的,由分管常务工作的负责人汇报。汇报要突出重点、简明扼要,直接汇报实质性工作和问题,汇报要控制在限定时间内。

(二)部门负责人汇报后,县政府常务会议组成人员和列席会议人员分别发表意见。

(三)议题经研究讨论后,由会议召集人做总结,并就有关工作提出要求。

五、会议落实

(一)县政府常务会议决定的事项,由县政府常务会议组成人员按照分工认真组织实施,抓好贯彻落实。县政府办公室要及时对各部门和单位的落实执行情况进行全程督促检查和跟踪反馈。

(二)凡是县政府常务会议确定的事项,有关部门和单位不得擅自更改。如会议要求有关部门对审议事项进一步修改的,由牵头部门根据会议讨论意见完善后,按照规定程序报县政府审批。

(三)县政府常务会议讨论确定的主要内容,除保密事项外,要通过县政府网站和新闻媒体及时向社会公布。

六、会务工作

(一)议题确定后,县政府办公室要立即通知有关部门做好会前准备;会议召开时间确定后,县政府办公室要立即通知有关部门,按照统一格式和份数要求,印刷会议材料,并按照时限要求送至县政府研究室,于会前将会议通知和会议材料送达与会人员。

(二)县政府常务会议纪要由县政府研究室负责起草,经征求议题汇报部门意见和县政府法制办合法性审查后,由县政府常务副县长审核,报县长签发,并按规定范围及时印发。会议材料、记录、录音、纪要等相关资料要及时整理归档。

(三)县政府常务会议一般安排在县政府北楼常务会议室。县政府办公室负责布置会场,并做好会场服务和会议签到工作。    

七、会议纪律

(一)县政府常务会议组成人员和列席人员要严格按照会议通知要求,准时参加会议。因故不能参加会议的,县政府常务会议组成人员要向县长请假,其他列席人员要以书面形式提出请假申请,经县政府常务副县长请示县长同意后,方可委派其他负责人参加。

(二)参会人员要自觉遵守会场秩序。进入会议室后关闭手机或将手机调至静音状态,不得在会议室内接听电话。严禁中途无故离场,如确有紧急公务需要处理的,县政府常务会议组成人员需向县长请假,其他列席人员需向县政府常务副县长请假。

(三)未经批准,参会人员不得录音、照相。对于县政府领导同志的讲话,特别是涉及机构、编制、财政等问题,不得随意传达散布。会议未定事宜不得扩散。已经决定尚需保密的,不得对外泄露。