驼腰子镇常态化推进基层“微腐败”治理,释放“小微权力”大效能
发布时间:20-07-21 14:58     来源:驼腰子镇     查看次数:2940

为有效解决农村党组织战斗力不强、村级权力运行不规范、监督管理不到位、信访矛盾突出等群众身边“操心、烦心、揪心”问题,构建村级小微权力闭环运行监督机制,常态化推进基层“微腐败”治理,持续净化农村政治生态,加快乡村治理体系和治理能力现代化,全面夯实乡村振兴基层基础。驼腰子镇从小处着眼、细处突破,全面推开小微权力规范化运行工作,选优配强村务监督委员会战斗力,织密群众监督网和基层权力运行廉政防护网。

01试点先行,以“试金石”经验成果引领“小微权力”规范化运行走向正轨

驼腰子镇以《桦南县全面推进村级小微权力规范化运行改革工作实施方案》为引领,统一思想,在全县率先启用金胜村、新合村为试点村为试金石,将试点村经验成果转化为传导能量,以大水漫灌工作方式转换为小水滴灌,指派金胜村优秀小微权力信息员以点对点、面对面讲授方式,将成功经验推广普及,为全面规范村级“小微权力”监督制约工作提供了指导方式和操作方法。目前,驼腰子镇高质量推进、高要求落实,全面覆盖、整镇推进,切实打造具有桦南特色的乡村善治改革样板,迎接省市县采访观摩学习20余次。

02运用镇考核+(村罢免+选举)方式,选优配强村级监委会组织机构

辖区10个村采取每村配备一名专职村务监督委员会主任,3至5名监委会成员组成村务监督委员会组织机构,负责对村党务、村务、财务事项公开,对村集体“三资”管理、“三重一大”事项、“四议两公开”决策程序等开展监督工作。镇纪委每季度听取村务监督委员会履职情况,每半年对村务监督委员会主任进行任期考核。年初以来,镇纪委对常年外出务工的2名监委会主任提出更换建议,经村召开支委会、村委会、党员大会及村民代表大会罢免原不能正确履职的2个村监委会主任,选优配强两名业务精、能力强、熟悉电脑、熟知村情民意的人担任新监委会主任。

03运用3+2+1工作法,全面实行“权力全部进清单,清单之外无权力”

3张清单:桦南县村党支部党建工作清单、桦南县村民委员会权力服务清单、桦南县村务监督委员会履职正负清单。

2张示意图:桦南县村党支部党建工作示意图、桦南县村务监督委员会履职工作示意图。

1张流程图:桦南县村民委员会权力服务事项运行流程图。

驼腰子镇坚持“权力全部进清单,清单之外无权力”,聚焦村党支部、村民委员会、村务监督委员会工作任务目标,分别细化制定村级党建工作清单、权力服务清单和监督履职正负清单,完成乡村“互联网+村级小微权力”监督平台建设,构建全覆盖的监督体系,强化村“支委”“村委”“监委”“三委”高效协同治村功能,紧紧围绕组织、队伍、活动、制度、保障等5个方面,梳理编制村党支部党建工作清单和示意图,紧紧围绕重大决策、工程管理、三资管理、财务管理、人员任用、阳光农村、涉农补贴、公共服务等8个方面,梳理编制村民委员会权力服务清单和运行流程图,紧紧围绕组织管理、民情民意、程序类监督、参与类监督、审核类监督等6个方面,梳理编制村务监督委员会履职正负清单,整合监督力量,畅通监督渠道,延伸监督触角,提高监督实效。确保村级小微权力规范化运行,真正让村干部干干净净干事、群众清清楚楚知事、百姓明明白白办事。

04设立“民情恳谈日”,创新拓展村民参与村级公共事务新途径

村务监督委员会结合“党员活动日”、“志愿者服务活动”、“疫情防控”等契机,设立“民情恳谈日”,开展“村民说事”活动,有效整合各类监督力量,带动贫困户加入村级公益岗参与环境卫生整治、疫情卡点执勤等工作监督,发现问题线索件5件,提醒谈话57人。运用“村微信群”共收集村情民意530余条,解决群众生活困难423件,同时,每村设立一个举报信箱公布监督电话,广泛发动农村群众进行监督举报,调动广大群众参与监督的积极性和主动性,形成全民监督的浓厚社会氛围。