中国共产党桦南县第十七届委员会第九次全体会议决议

中国共产党桦南县第十七届委员会

第九次全体会议决议

（2025年12月5日中国共产党桦南县第十七届委员会第九次全体会议通过)

中国共产党桦南县第十七届委员会第九次全体会议，于2025年12月5日举行。

出席这次全会的有，县委委员23人，县委候补委员3人。其他现职副县级领导和有关方面负责同志列席会议，市第十四次党代会代表、县第十七次党代会代表中部分同志也列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记徐永刚作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十三届八次全会和市委十四届八次全会部署，听取和讨论了徐永刚受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共桦南县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。徐永刚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，系统总结党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，在第二次全体会议上发表的重要讲话，深刻阐释推动未来五年乃至更长时期经济社会发展的一系列方向性、全局性、根本性重大问题，对抓好全会精神贯彻落实作出重要部署，为推动高质量发展、推进中国式现代化指明了方向。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十三届八次全会、市委十四届八次全会深入贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，对我省、我市未来五年发展作出系统谋划与战略部署。全县各级党组织要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来，集中力量办好自己的事，奋力推进高质量振兴发展，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出新贡献。

全会充分肯定县委十七届八次全会以来县委常委会的工作。一致认为，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，县委常委会全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实省市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕大美桦南现代化强县建设奋力攻坚、聚力突破，忠诚底色更加鲜明，经济实力更加强劲，乡村振兴更加出彩，创新动能更加充沛，城市品质更加彰显，生态环境保护水平不断提高，特色文化旅游实现全域全季可持续发展，群众幸福质感更加真切，社会大局保持和谐稳定，深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展，能力作风建设持续深化，全面从严治党纵深推进，高质量振兴发展取得新成效。

全会认为，“十四五”时期我县发展历程极不寻常、极不平凡。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省市委各项决策部署，紧紧围绕大美桦南“一区五城”奋斗目标，团结带领全县广大党员干部群众牢记嘱托、感恩奋进、攻坚克难、奋勇争先，经济综合实力稳步提升，现代化产业体系加速构建，乡村全面振兴扎实推进，改革开放活力不断迸发，城市发展面貌日新月异，生态环境质量持续改善，民生保障能力明显提高，全面从严治党纵深发展，中国式现代化桦南实践迈出新的坚实步伐。这些成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两个确立”是新时代新征程引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的根本政治保证。习近平总书记指明的道路就是全面振兴之路、人民幸福之路、国家强盛之路、民族复兴之路。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期，是佳木斯把握机遇、乘势而上的关键时期，是桦南跨越赶超、加速崛起的关键时期，在全面建设社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握桦南在国家和省市发展大局中的战略定位，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”桦南担当，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更加突出大美桦南“五城”战略定位，加快实现“六美”奋斗目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，全力开创中国式现代化桦南实践新局面。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，坚持创先争优，坚持一张蓝图绘到底。着力推动发展方式从资源驱动向创新引领转变、产业层级从中初级为主向中高端为主转变、对外开放从单一初级出口加工向高附加值进出口加工等多元化经济发展转变、城市发展由外延扩张向内涵提升转变、县域发展从条块局部联动向区域一体协同优化转变、生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变、人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进，奋力开创各项事业崭新局面，为加快建设社会主义现代化强县奠定更加坚实的基础。

全会明确“十五五”时期经济社会发展的战略定位：胸怀国之大者、心系民生关切，牢牢把握桦南在国家和省市发展大局中的坐标定位，聚焦市委建设现代化区域中心强市和“六地”发展定位，依托县域资源禀赋、特色优势和发展基础，更加突出经济振兴之城、现代文明之城、和谐幸福之城、生态宜居之城、政治清明之城的战略定位。

全会提出“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：区域协同更加深化，融合丰美格局进一步形成；经济发展更加繁荣，富庶和美引擎进一步激活；文明底蕴更加醇厚，人文胜美风尚进一步巩固；民生福祉更加殷实，生活淳美愿景进一步实现；生态底色更加鲜明，城乡优美画卷进一步铺展；清风正气更加充盈，崇廉尚美生态进一步涵养。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，我县经济实力、科技实力、综合实力取得新突破新跨越，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十三届八次全会和市委十四届八次全会部署，提出全县“十五五”时期经济社会发展重点任务。一是聚力壮大实体经济，在构建现代化产业体系上实现新突破。二是聚力强化科技创新，在培育高质量振兴发展新动能上实现新突破。三是聚力乡村全面振兴，在加快农业农村现代化上实现新突破。四是聚力畅通经济循环，在服务和融入构建新发展格局上实现新突破。五是聚力全面深化改革，在激发高质量振兴发展活力上实现新突破。六是聚力扩大对外开放，在拓展高质量振兴发展空间上实现新突破。七是聚力完善基础设施，在支撑经济社会高质量发展上实现新突破。八是聚力优化空间布局，在促进区域协调发展上实现新突破。九是聚力文旅深度融合，在繁荣发展文化事业和文化产业上实现新突破。十是聚力保障改善民生，在不断实现广大群众对美好生活的向往上实现新突破。十一是聚力筑牢生态屏障，在加快经济社会发展全面绿色转型上实现新突破。十二是聚力推动安全发展，在建设更高水平的平安桦南上实现新突破。

全会强调，要凝心聚力为实现“十五五”规划目标而奋斗。坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展，加强社会主义民主法治建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，凝聚社会主义现代化桦南建设的强大力量。

全会强调，全县上下要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，领会核心要义，把握实践要求，坚定不移用习近平总书记重要讲话重要指示精神引领“十五五”发展。要全面贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，紧盯第一要务，着力推动高质量发展；强化科技创新，不断催生新质生产力；发挥县域优势，更好服务和融入构建新发展格局；坚持生态优先，加快经济社会发展全面绿色转型；树牢民本理念，推动共同富裕迈出坚实步伐；突出勤廉并重，持之以恒推进全面从严治党，以实干担当扎实推进中国式现代化桦南实践。紧紧围绕党中央决策部署和省市委《建议》目标任务，科学编制“十五五”规划纲要和各专项规划，形成上下衔接、相互贯通的规划体系，以高质量规划引领高质量发展。

全会强调，要扎实做好年底前各项重点工作，全力打好“十四五”收官战。要在推动经济增长上持续用力，巩固拓展经济向上向好态势。要在维护安全稳定上不遗余力，全面营造安定和谐社会环境。要在保障改善民生上凝心聚力，抓好就业、供热、保供稳价、社会救助等工作。要在谋划明年工作上精准发力，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，担当作为、再创佳绩，不断开创中国式现代化桦南实践新局面，为基本实现社会主义现代化、推进强国复兴伟业作出新的更大贡献！