2026年政府工作报告

 

政 府 工 作 报 告

 

——2026年1月8日在桦南县第十八届人民代表大会第六次会议上

县长  程显峰

 

各位代表：

现在，我代表桦南县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。

一、2025年和“十四五”时期工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实国家和省、市工作部署，在县委的坚强领导下，团结带领全县广大干部群众凝心聚力、攻坚克难，“三个突破年”^[1]行动有力有效推进，经济运行稳中提质，发展动能不断增强，人民生活持续改善，高质量振兴发展取得新进展新成效，中国式现代化桦南实践迈出新的坚实步伐。初步预计，全县地区生产总值实现155亿元，增长5%。

——有力有效推动产业升级。工业经济实现扩量提质，深入实施中小微企业梯度培育工程，新增规上工业企业3户、专精特新企业1户，1-11月规上工业增加值增长16%。创新动能加速集聚，转化科技成果5项，迪诺医药中试熟化平台完成省级备案。传统产业加快改造提升，支持龙源生物科技等3户企业进行设备更新和技术改造，积极推进德盛粮食等7户企业数字化转型，鸿展生物、农盛园食品获评省级数字化示范标杆企业，玉米深加工及特色杂粮健康食品产业集群获评省级特色产业集群。新兴产业逐步发展壮大，永灵航空高分子新材料项目建成试运行，迪诺医药麻醉剂原料药项目投产，战略性新兴产业产值增长46.5%。

——有力有效释放内需潜力。消费市场扩容提质，新增限上商贸企业15户，创建“放心消费示范店”200家，发放政府消费券130万元，开展促消费活动50场，带动消费1.2亿元，1-11月社会消费品零售总额增长5.3%。农盛园食品成功申报第二批国家级服务业标准化商贸流通专项试点企业。旅游消费持续升温，举办紫苏文化节、映山红摇滚之夜等系列活动“引客入桦”，冰雪旅游接待游客近百万人次，旅游综合收入增长16.4%。招商引资成效明显，全年引进项目15个、落地开工14个，1-11月实际利用内资增长40.9%。项目建设提速提质，全年对上争取各类资金20亿元，开复工省市重点项目49项、列全市第一位，年度投资完成率达110%。同汪公路改扩建等20个基础设施项目加快推进，隆腾大豆蛋白粉小包装生产线等22个产业项目建成投产。

——有力有效推进乡村振兴。粮食综合产能稳步提升，扎实开展粮食单产提升行动，实施侵蚀沟综合治理工程、农村供水保障工程等重大水利工程项目11个，新建高标准农田15万亩，打造大豆、玉米高产示范田24个，成功创建省级科技示范基地1个，粮食总产量达27.2亿斤、实现“二十二连丰”。农业特色产业提质增效，生猪产能加快恢复增长，安格斯肉牛、湖羊等特色养殖规模不断壮大，畜禽出栏量增长20%。以紫苏为主的“一主多元”特色产业^[2]延链提档，引进农产品精深加工项目7个，新增农村电商主体3家，农产品线上销售额增长20%。农村多种经营齐头并进，打造菜园经济重点村31个，发展定制农业10万亩，秋丰水产等5户经营主体被认定为全国水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”^[3]骨干基地。脱贫攻坚成果持续巩固拓展，“六个一批”促进增收专项行动^[4]扎实推进，328个村级产业项目实现稳定收益，脱贫人口年收入预计增长7.4%。就业帮扶经验做法入选全国乡村振兴促进稳岗就业典型案例。

——有力有效激发市场活力。重点领域改革进一步深化，在全省先行开展乡镇履行职责事项清单工作，城市社区矛盾纠纷调解案例入选全国创新典型，紧密型县域医共体建设典型案例在全省推广。民营经济活力进一步增强，常态化开展民营企业大走访、政商餐叙会等活动，兑现惠企政策资金2815万元，新增市场主体4340户。为企服务效能进一步提升，创新推行“跨部门审批系统融合”模式，不动产登记“备案即拿证”，工程建设项目全流程审批时限缩短30%，“不见面审批”事项占比提升至90%以上。金融支持和服务实体经济力度进一步加大，全年投放贷款36.3亿元，贷款余额增长17.1%。外贸出口结构进一步优化，新增外贸主体3户，紫苏、白瓜子等优势特色农产品出口增长49%。

——有力有效守护生态屏障。“三大保卫战”^[5]持续深入，全年空气质量优良天数比例达95.5%，倭肯河、七虎力河、八虎力河水质达到Ⅳ类水体。生态系统加快修复，编制《向阳山水库生态修复治理整体规划》，补充耕地指标39.6公顷，治理侵蚀沟123条，修复历史遗留及无主废弃矿山59公顷。绿色低碳循环经济体系加快构建，风电、光伏、生物质等新能源总装机容量达77万千瓦，公共交通新能源车辆占比达46.8%。

——有力有效促进城乡融合。城市功能品质持续提升，乡镇级国土空间总体规划获批实施，成功蝉联第七届全国文明城市。改造老旧小区13个，新建及改造“三供”^[6]管网121.3公里、雨污分流管网28.5公里，新建及改造人行路10条，新增城区绿化面积5.45万平方米、公共停车泊位500个。城市管理水平不断提升，“十乱”^[7]问题发生率下降7%。打造垃圾分类示范小区13个，获评市级“美好家园宜居小区”3个。解决不动产登记领域历史遗留问题486件。乡村建设扎实推进，鹤大公路、佳桦公路等国省干线项目有序推进，72.9公里农村公路改造项目进展顺利，96%以上的村庄实现干净整洁。驼腰子镇愚公村、闫家镇闫家村入列全国文明村。

——有力有效保障民生福祉。年初确定的30件民生实事全部完成。就业形势稳定向好，新建“家门口”就业服务站6家、零工驿站1个，城镇新增就业3119人，“桦南紫苏工匠”获评全国最具特色劳务品牌并入选国家级典型案例。社会保障水平不断提高，城乡居民基本医疗保险参保完成率100.1%。新推出7项殡葬惠民政策，烈士陵园完成升级改造。建成助老餐厅11个，完成适老化改造16户。教育教学条件不断改善，实验小学教学楼项目顺利完工，新建及改造校舍1.2万平方米。高考再创佳绩，本科上线率达56.7%。医疗服务能力不断提升，县域内常见病种诊疗服务增加至256种，基层首诊率提升至90%，成功申报创建国家慢性病综合防控示范区。“平安桦南”加快建设，刑事、行政案件发案数分别下降12%、22.7%。安全生产治本攻坚三年行动深入推进，防汛抗旱、森林草原防灭火工作扎实有效，交通、火灾事故起数分别下降8.6%、12.5%。信访工作法治化持续推进，初信初访化解率达83%，县信访局被评为“全省信访系统先进集体”。

——有力有效加强自身建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，办成群众可感可及的具体实事132件。法治政府建设扎实推进，重大行政决策合法性审查率100%。孟家岗和闫家司法所荣获“全省规范化建设司法所”称号。高质量办理人大代表建议84件、政协委员提案75件，办复率、满意率均达100%。政务公开规范化运行，政务服务平台好评率100%，我县“五化”政务公开专区做法入选“2025年度中国数字政府数字治理十佳创新案例”。坚持带头“过紧日子”，持续整治形式主义官僚主义为基层减负，基层治理效能不断提升。铁西社区成功入选中央社会工作部“专业社工+志愿服务”融合试点社区，福庆社区荣获全国“最美科技志愿服务社区”称号。国防动员、双拥共建、审计监督、统计调查、外事侨务、民族宗教、档案史志、地震气象及妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新的成效。

各位代表，2025年工作任务的顺利完成，标志着我县“十四五”规划主要目标任务圆满收官。回首“十四五”这极不平凡的五年，是桦南发展史上砥砺奋进、攻坚克难的五年，也是综合实力显著提升、城乡面貌深刻变化、人民生活蒸蒸日上的五年。

五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，坚持不懈抓产业、上项目、强实体，综合实力迈上新台阶。“十四五”时期，全县地区生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入年均增长16.7%。累计对上争取资金99.2亿元，是“十三五”时期的1.6倍，实施省市重点项目222个，完成投资176亿元。规上工业企业从35户增至53户，总产值突破80亿元，是2020年的1.6倍。建成省级科创平台6个，高新技术企业和科技型中小企业分别达到19户、32户，均是2020年的2.5倍。产业结构持续优化，第三产业占比较2020年提高17个百分点。县域经济综合实力始终稳居全省第一方阵，获得全省县域经济考评标兵县等荣誉。

五年来，我们始终把乡村振兴作为重中之重，坚持不懈抓农业、提质效、固根基，“三农”工作实现新跨越。“十四五”时期，累计建设高标准农田93.9万亩，粮食产量突破27亿斤，农业总产值突破130亿元，农业科技贡献率、综合机械化率、良种覆盖率分别达71%、99.7%、100%。绿色、有机农产品认证标识数量达到44个，“桦南大米”入选中国农产品区域公用品牌，“桦南紫苏油”入选全国名特优新农产品名录，连续三年获评全国绿色高质高效行动示范县。紫苏种植面积稳定在10万亩，全产业链产值突破10亿元，“中国紫苏之乡”有名有实。乡村全面振兴扎实推进，成功争取全国农村综合性改革试点试验项目，获批创建国家级农业现代化示范区，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作连续多年在省市考核中被评为A等次。

五年来，我们始终把改革开放作为强大动力，坚持不懈抓改革、优环境、激活力，发展动能实现新突破。“十四五”时期，政府系统承接的357项改革任务扎实推进，38项自主创新改革取得突破性成效，争取国省级改革试点24项，获评全省第一批重点改革调研联系点和改革创新基地。国资国企改革稳步推进，农投、建投等县属国有企业高效稳定运营。在全省率先实施强乡赋能、乡镇综合执法、村级小微权力规范化运行等改革举措，数字乡村、农村宅基地制度改革等试点通过国家验收。优化营商环境始终走在省市前列，市场主体数量达2.78万户，是2020年的1.5倍。涉企“一类事”增值化服务、执法备案“1+1+1”^[8]“免证办减负一件事”等改革做法入选国省典型案例，获评中国高质量发展营商环境最佳县。

五年来，我们始终把推进新型城镇化作为关键抓手，坚持不懈抓建设、强管理、提品质，城乡面貌焕发新气象。“十四五”时期，实施城乡基础设施建设项目148个，牡佳铁路客运专线桦南东站投入运行，金晖跨铁立交桥建成通车。新建改造城区道路14.6公里，改造老旧小区140个，惠及居民2万余户，物业服务管理实现全覆盖。新增公园游园6个，人均公共绿地面积21平方米，高于全国平均水平5.4%。农村公路三年决战行动取得明显成效，建设农村公路232.3公里，县域内优良路率较“十三五”时期提升17.3%。单位GDP能耗、二氧化碳排放、地表水水质达标率完成省定目标，空气质量优良天数比例保持在94%以上，城镇集中式饮用水水质达标率、重点建设用地安全利用率保持100%。创建省级美丽宜居示范村16个，获评全国村庄清洁行动先进县。

五年来，我们始终把保障和改善民生作为根本目的，坚持不懈抓基础、强保障、兜底线，民生福祉达到新水平。“十四五”时期，累计投入民生领域资金204亿元，占财政支出的比重保持在85%以上。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。城镇新增就业1.5万人，农村劳动力转移就业15万人次。社会救助保障标准“十九连增”，城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上。新建、改建中小学校和幼儿园16所，义务教育巩固率100%，普通高中毛入学率达97.5%，普惠性幼儿园占比提升至96.7%。建成县人民医院门诊楼、中医医院康复楼等重点医疗项目8个，新增市级以上重点专科5个，基层医疗机构标准化建设达标率100%。全民健身中心、体育公园建成投用，群众性文体活动参与人数超百万人次。

各位代表，“十四五”时期经济社会发展取得的成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻桦武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与桦南建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：经济总量偏小，产业层次不高，新兴产业培育不足，高质量发展的基础还不够牢固；城乡发展不均衡不协调的问题依然存在，农村基础设施短板仍需加快补齐，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距；改革创新力度还需加大，部分领域体制机制障碍尚未完全破除，发展活力有待进一步激发；政府治理能力和治理效能有待进一步提升，少数干部担当作为、攻坚克难的劲头还需加强。对此，我们将高度重视，直面问题，在今后工作中切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是桦南在高质量发展轨道上乘风破浪、谱写新篇的关键五年；是在融入区域发展格局中塑造优势、加速蝶变的机遇五年；是在增进民生福祉道路上真抓实干、共建共享的幸福五年；是在推进中国式现代化桦南实践中砥砺奋进、勇立潮头的黄金五年。我们将牢牢把握时代机遇，坚决扛起使命担当，锚定高质量发展这个首要任务，紧扣“五城”^[9]战略定位和“六美”^[10]奋斗目标，立足我县资源禀赋、特色优势和发展基础，以新质生产力培育为引领，以产业升级为主线，以改革创新为动力，以民生改善为根本，奋力谱写中国式现代化桦南实践新篇章，为加快建设社会主义现代化强县奠定更加坚实的基础。

（一）深化区域协同，构建融合丰美新格局。主动对接国家重大区域发展战略，深度融入龙粤对口合作格局，对内对外开放水平进一步提升，更好地在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥作用。加快推进县域与农垦、森工一体化发展，积极推动规划共绘、设施共建、产业共兴、社会共治，形成区域联动、优势互补、融合共进的协调发展新格局。加快推进鹤大辅线、佳桦公路等重大交通基础设施建设，城乡物流体系进一步完善，城市综合承载力和辐射带动力大幅增强。

（二）激活发展引擎，打造富庶和美新标杆。坚持以创新引领产业全面振兴，加快传统产业迭代升级，发展壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，在构建现代化产业体系上实现新突破。全县地区生产总值年均增长6%，总量突破200亿元大关。科技创新能力进一步增强，全社会研发经费投入增长6%，省级科技创新平台达到9个以上。农业现代化水平进一步提高，高标准农田占基本农田比例达90%以上。新型工业化加快推进，规上工业总产值突破200亿元。经济振兴之城建设取得重大进展，县域经济综合实力保持全省第一方阵。

（三）厚植文明底蕴，彰显人文盛美新魅力。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践全域覆盖，市民文明素养进一步提高。全国文明城市创建成果持续巩固深化，文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动常态化开展，城市知名度、美誉度和影响力明显提高。非物质文化遗产得到有效保护和传承，新增省市级非遗项目9个以上。公共文化服务体系更加健全，县乡村公共文化设施覆盖率达到100%，每年开展群众性文化活动不少于100场，人民精神文化生活日益丰富。现代文明之城建设取得重大进展，实现“文明城市”向“城市文明”深度跨越。

（四）增进民生福祉，实现生活淳美新愿景。坚持以人民为中心发展思想，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，民生领域短板加快补齐，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。高质量就业更加充分，脱贫攻坚成果巩固拓展，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。教育资源配置进一步优化，义务教育更加优质均衡，普通高中教育特色多元发展，职业教育产教融合水平显著提升。“三医”^[11]联动改革不断深化，医疗健康服务水平进一步提升，人均预期寿命到达82岁以上。法治桦南、平安桦南建设深入推进，防范化解重大风险体制机制逐步健全，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。和谐幸福之城建设取得重大进展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

（五）擦亮生态底色，绘就城乡优美新画卷。深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念，加快建设美丽城市、美丽乡村、美丽山林、美丽河湖、美丽湿地、美丽田园，推动绿色低碳转型发展，城乡人居环境持续改善。蓝天、碧水、净土保卫战纵深推进，主要污染物排放总量不断减少，单位 GDP碳排放强度、空气质量优良天数、优良水体比例完成市下达指标。加强生态系统整体保护和修复，实现资源集约高效利用。新型能源体系加快建设，新能源装机占全县电力总装机比重达到90%。生态宜居之城建设取得重大进展，绿色生产生活方式加快形成。

（六）涵养清风正气，营造崇廉尚美新生态。坚持和加强党的全面领导，持续深化能力作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”^[12]，干部队伍专业素养和履职能力持续提升。民主法治更加健全，法治桦南、法治政府、法治社会建设一体推进，县域社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。营商环境全面优化，市场主体充满活力，亲清新型政商关系基本形成。党风廉政建设不断深入，全面从严治党向纵深发展，政府行政权力运行更加规范透明。政治清明之城建设取得重大进展，风清气正的良好政治生态持续巩固。

在此基础上再奋斗五年，到2035年，我县经济实力、科技实力、综合实力取得新突破新跨越，人均地区生产总值迈上新台阶，产业结构更加优化，创新活力更加充沛，改革动能更加强劲，生态环境更加优美，人民生活更加幸福，社会大局更加稳定，成为全省县域经济强县，与全国同步基本实现社会主义现代化。

三、2026年工作安排

各位代表，2026年是“十五五”规划开局之年，是开启新征程、实现新跨越的关键一年，做好今年工作意义重大。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省市县委全会暨省市县委经济工作会议部署，坚持和加强党的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，细化落实更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全要求，扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，积极融入全国统一大市场建设，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，防范化解重点领域风险，保持社会和谐稳定，围绕市委“3510”总体工作布局^[13]，聚焦“五城”战略定位、“六美”奋斗目标，重点把握“八个一以贯之”，聚力实现“八个突破提升”，推动“十五五”良好开局，奋力开创中国式现代化桦南新局面。

统筹考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，粮食产量保持在27亿斤以上，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长15%左右，一般公共预算收入增长6%左右，新增城镇就业2500人以上，城乡居民收入与经济增长同步。

（一）着力推进转型升级，加快构建现代化产业体系。坚持以科技创新引领新质生产力发展，着力推进产业转型升级，加快构建具有桦南特色优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基。

培育优势主导产业。深入落实新一轮重点产业链高质量发展行动，迭代升级“1+3+N”现代化产业体系^[14]，打造梯次衔接、量足质优、融通发展的产业矩阵。围绕精细化工产业“强链筑基”，以鸿展生物、迪诺医药等龙头企业为核心，积极引进燃料乙醇、医药中间体等下游产业链项目，加快推动黄原胶生产、动物医药制剂生产基地等项目落地，持续壮大产业规模、提升产业层级，打造更具区域影响力和市场竞争力的精细化工产业集群。围绕农副产品精深加工产业“扩链增值”，积极引进高端羽毛球、紫苏药品保健品等精深加工项目，鼓励引导农盛园食品、隆腾食品等企业开发高附加值新产品，打造龙江东部地区农副产品精深加工产业高地。围绕新能源产业“延链创新”，加快推进风电耦合生物质绿甲醇一体化、集中式储能电站等重大项目落地，强化技术集成与示范应用，打造全省清洁能源创新发展和绿色转型标杆。

培育创新发展动能。深化科技成果产业化突破年行动，大力推进科技创新和产业创新深度融合，持续加强与哈工大、江南大学、广州中医药大学、省农科院等高校、科研院所的对接合作，申报省级科技成果产业化项目4个，转化科技成果6项。强化企业创新主体地位，支持迪诺医药创建省级工程技术研究中心，全县有研发投入的规上工业企业达到23户，新增高新技术企业1户、专精特新企业2户。深入落实省市战略性新兴产业倍增计划，引进战略性新兴产业项目3个以上，推进迪诺医药麻醉剂原料药生产、永灵航空高分子新材料等项目投产达效，规上战新企业产值翻一番。

培育骨干企业群体。深化县域经济发展突破年行动，加大小微企业培育力度，动态完善临规企业培育库，积极推动利成牛业、春华秋实米业等企业升规入统，新增规上工业企业5户。扎实开展制造业和中小企业数字化转型、“千企技改”等行动，加快推进鸿汇实业糠醛生产线技术升级改造，支持龙源生物科技等3户企业申报创建省级数字化车间。加强工业经济运行监测，强化要素保障，优化政策供给，支持鸿展生物、华腾生物等骨干企业稳定运营，引导华润风电等新入规企业充分释放产能，产值亿元以上工业企业占比提升至20%。

（二）着力扩大有效投资，不断厚植振兴发展动能。坚持把项目建设作为扩内需、稳增长的重要抓手，充分发挥重大项目引领支撑作用，着力扩大有效益的投资，积蓄高质量振兴发展动能，打造经济发展强劲引擎。

提升招商引资质效。突出抓好产业链招商、以商招商、平台招商、科技招商，瞄准世界500强、国内500强、行业龙头、专精特新“小巨人”等重点企业，着力引进一批支撑新质生产力发展的重大项目。创新优化招商引资政策措施，系统梳理县域资源禀赋、产业配套、市场空间等“比较优势清单”，完善招商引资企业可享受政策“一览表”、招商项目用地“一张图”，增强投资吸引力和招商引资成功率，全年引进项目20个。建立项目线索全流程闭环管理机制，实施“前期介入+精准服务”，推动项目早开工、早建设、早投产，实际利用内资增长30%。

提升项目建设实效。深入实施项目建设攻坚年行动，落实“四比四看”项目推进机制^[15]，建立要素保障“白名单”制度，优先保障重点项目用地、用能、融资需求。抓实项目建设“准备之冬”，推动平房区供水管网改造等57个项目“开春即开工”，全年开复工项目90个，纳入省市级重点项目50个。持续完善经开区基础设施和配套服务功能，谋划推进标准化厂房、公共管廊、中水回用等项目建设，提升承载能力，吸引更多优质企业入驻园区。

提升政府投资绩效。抢抓国家提高中央预算内投资补助标准、持续实施超长期特别国债、地方政府专项债等机遇，用好用足一揽子增量政策，高质量谋划储备一批国省政策性资金支持项目，做实项目前期，积极对上争取，全年滚动谋划储备政府投资项目70个以上，对上争取资金20亿元以上。加强政府投资项目实施全过程精细化管理，严格把控项目建设进度、工程质量安全和资金拨付效率，强化事中事后监管和绩效评价，切实提高政府投资效益。

（三）着力释放消费潜力，积极拓展内需增长空间。坚持以满足群众高品质生活需求为导向，加快提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境，着力激发有潜能的消费，积极拓展内需增长空间，有效畅通经济循环。

推动传统消费升级。深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给，精准投放政府消费券，持续推进家电、家居、汽车等消费品以旧换新，精心策划促销季、购物节等活动，充分释放居民消费潜力。加快建设一刻钟便民生活圈，推动县域商业网点“触网”上线，支持20家餐饮、零售企业入驻线上平台。推进县域商业体系建设，引导老旧商业综合体设施改造和业态升级，新增限上商贸企业5户。深入落实全市降低全社会物流成本“一号先导工程”，完善县乡村三级快递物流配送体系，更好释放乡村消费潜力。深入落实优化消费环境三年行动，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，营造良好消费环境。

拓展新型消费业态。大力发展直播电商、社交电商、即时零售等新业态新模式，支持传统商贸企业、“老字号”企业开展直播带货，培育“小而美”的网红品牌、特色品牌。积极发展嵌入式、专业化社区养老服务，创新“医养结合”“康养结合”“育幼一体”等服务模式，培育服务消费新增长点。加快发展夜间经济，完善提档桦西湖夜市、小串街等美食特色街区，打造夜间消费集聚地。鼓励国际国内知名品牌在我县设立区域性首店、旗舰店、体验店，举办首秀、首发、首展等市场推广活动。

发展特色文化旅游。持续完善百年蒸汽火车旅游景区基础设施，提炼“桦南符号”融入景区与线路设计，推出多元化融合旅游线路及森工记忆、紫苏膳食体验等特色旅游项目，打造一批沉浸式、体验式旅游场景，持续叫响“周末桦南”特色文旅品牌。开发桦南智慧旅游小程序，实施“桦南文旅达人计划”，培养文旅达人20名。深入开展冬季冰雪旅游“百日行动”，推进“文旅+赛事+冰雪经济+创意设计”深度融合，策划推出“博物馆里过大年”、中俄冰球友谊邀请赛等13项“冰雪旅游+”活动，多措并举引人流、聚人气，切实把冷资源转化为热经济。全年旅游接待人次增长10%，综合收入增长15%。

（四）着力发展现代农业，扎实推进乡村全面振兴。坚持以发展现代化大农业为主攻方向，深入落实全市现代农业产业“一号发展工程”，扎实推进乡村全面振兴，促进农业增效益、农民增收入、农村增活力。

提升粮食综合产能。坚决扛起保障国家粮食安全政治责任，扎实开展主要粮食作物大面积单产提升行动，建设农业科技示范园区2个、千亩示范田12个，打造垦地融合发展示范田3.5万亩，与省农科院共建粮食单产提升合作田45万亩。实施现代种业提升工程，开展生物育种技术攻关，选育优质新品种10个，主要农作物良种覆盖率保持100%。强化黑土耕地保护，建好管好用好高标准农田，推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等生态种植技术60万亩，秸秆综合利用率保持在90%以上。持续推动农机装备结构优化升级，新增智能农机、无人机植保等现代农业装备700台（套），完成勺轮式播种机替代1330行，耕种收综合机械化水平保持在99%以上。

积极发展多种经营。实施现代畜牧业提质行动，推广高端肉牛“代养”模式，加快推进谷实湖羊释放产能，稳定扩大鹅养殖规模，猪、牛、羊、禽出栏量分别达到44万头、9.8万头、23万只、660万羽。稳定紫苏种植面积10万亩，加快省级紫苏检测中心项目落地，争取承办全国紫苏产业发展大会。积极发展绿色生态健康养殖，稳定渔业养殖面积4.6万亩，发展稻渔综合种养面积2.2万亩。大力发展设施农业和林下经济，改造蔬菜生产棚室150栋，新增林下经济作物面积5000亩，食用菌种植规模突破1.4亿袋。开展定制农业发展行动，培育高端大米、果蔬类定制优质主体2个，建设个性化小菜园600个、果蔬认养基地3个，新增农业定制面积3万亩。积极发展品牌农业，注册“青背林源”林下经济特色品牌，完成省级“黑土优品”品牌授权产品2个以上。

多措并举促农增收。深入落实新一轮农产品精深加工高质量发展行动，推进鲜食玉米产业集群续建，新增市级以上农业产业龙头企业1家，规上农产品加工业产值突破65亿元。完善利益联结机制，推广“订单农业”“保底收益+按股分红”等模式，让农民更多分享产业增值收益。健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，新建帮扶产业项目8个，完成脱贫人口转移就业8000人，脱贫人口年收入增长7%。

提升乡村建设水平。实施宜居宜业和美乡村建设示范引领工程，打造省级精品村1个、市级示范村25个。实施农村公路提质改造工程，升级改造国省干线127公里、农村公路60.3公里，进一步改善群众出行条件。开展农村改厕提升行动，健全长效管护机制，推动“问题厕所”动态清零。深化农村人居环境整治，开展“一季一战役、一季一主题”村庄清洁行动，巩固全国村庄清洁先进县成果。深化移风易俗专项治理，完善村规民约和“一约四会”^[16]运行机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）着力深化改革开放，有效激发市场主体活力。坚持以改革办法解决发展中难题，着力深化改革扩大开放，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍，全力打造一流营商环境，让各类市场主体活力充分迸发。

更深层次推动改革攻坚。持续深化国资国企改革，健全国资国企管理监督机制和收益分配机制，加快完善现代企业制度，支持农投公司、建投公司做优做大做强。持续深化农业农村领域改革，稳妥推进第二轮土地延包试点工作，建立完善农村集体“三资”^[17]管理“智慧核验”机制，有效盘活农村闲置资源资产。持续深化集体林权制度改革，加快推动林业“资源变资产、资产变资金”。

更大力度优化营商环境。深入落实全市优化营商环境“一号改革工程”，开展新一轮优化营商环境专项行动，大力推进“高效办成一件事”与“跨域办”服务，推进营商环境评价指标提档进位。优化拓展“桦企通”平台功能，推动涉企数据与省级平台精准匹配、无缝对接，确保各项惠企政策应享尽享、免申即享、直达快享。积极推进“个转企”登记和“代位注销”改革，进一步优化服务流程、缩短办理时限，新增市场主体2000户以上。

更好服务民营经济发展。深化服务企业效能提升突破年行动，健全完善与民营企业常态化沟通交流机制，及时回应企业呼声、解决企业诉求。加大“双稳基金”^[18]担保贷款支持力度，引导金融机构创新信贷模式、融资产品和服务，全年投放企业贷款30亿元以上。全面落实减税降费政策，持续降低企业制度性交易成本和生产经营成本。深入落实领导干部包联服务企业（项目）制度，“一企一策”及时纾困解难，提振民营企业发展信心。严格落实《公平竞争审查条例》，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为民营企业创造良好市场环境。严格规范涉企执法，全面实行“轻微免罚”“首违不罚”，助力企业安心经营、放心发展。完善涉企收费长效监管机制，加紧加力清理政府拖欠企业账款，营造亲商安商的良好氛围。

更高水平扩大对外开放。抢抓龙粤对口合作机遇，加强与广东省属国有企业对接交流，积极促成一批合作项目实质化落地。加大稳外贸政策落实力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，鼓励企业境外参展办展，支持恒源食品、秋华硕源等重点企业稳订单、拓市场。深化对俄合作，积极推进“双买双卖”^[19]，加快发展跨境电商物流，巩固对日韩出口优势，推动对俄煤炭、木材等大宗商品进口，外贸进出口总额增长7%。

（六）着力推动绿色发展，坚决筑牢生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力推动经济社会发展全面绿色转型，坚决筑牢生态安全屏障，夯实大美桦南基底。

深化污染防治攻坚。深入开展大气污染防治和“冬病夏治”专项行动，开展涉气污染源排查整治，严格管控秸秆违规焚烧行为，全年空气质量优良天数比例保持在95%以上。深入实施水污染防治行动计划，加强入河排污口排查整治，扎实开展河湖“清四乱”^[20]，依法严厉打击非法采砂、非法制砂、非法堆砂等行为，确保国控断面水质稳定达标。加强土壤污染管控，推进重金属、固体废物和农业面源污染治理，畜禽粪污资源化利用率达到87%以上。

加强生态系统修复。深入落实林长制、河（湖）长制、田长制，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推广林长制智能化工作系统，强化林木、林地、湿地巡护监管，抓好生物多样性保护，推进生态功能持续修复。扎实开展国土绿化行动，重点推进“三北”防护林^[21]、国家储备林等项目建设，新增绿化造林1500亩。加强水土流失治理，完成侵蚀沟治理14条。编制国土空间生态修复规划，推动81座历史遗留及无主废弃矿山修复治理任务清零。

加快绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，强化项目用能、用水、用地等资源强度管理，抓好建材、化工等行业节能降碳改造，探索建设零碳园区。积极推动能源结构转型，加快推进横岱山90.1MW风电升级改造项目建设，谋划布局新能源汇集站项目，扩大清洁能源生产和消纳规模。加强废弃物循环利用，大力推广再生材料使用，促进循环经济发展。大力倡导绿色消费、绿色出行，积极创建绿色机关、绿色学校、绿色工厂，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

（七）着力优化功能布局，全面提升城市发展能级。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，更好统筹生产生活生态空间，着力优化城市功能布局，全面提升城市发展能级，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

高质量推进城市更新。新建改建人行路4条，新增停车位100个。改造老旧小区5个、“三供”管网88.5公里，不断提升居民生活品质。实施南湖公园、湿地公园等15项园林绿化改造工程，新增绿地面积1.4万平方米。完善城市排水系统，改造雨污分流管网16.6公里、修复老旧管网9.5公里，更新智能监测检查井盖3000个，进一步增强城市承载能力。

高水平抓好城市治理。深化整治城市“十乱”问题，增设一批便民经营疏导点，建立“日常巡查+专项整治+群众监督”长效机制，实现定点经营、规范管理。加快推进建筑垃圾消纳场建设，推行“互联网+监管”模式，实现建筑垃圾收集、运输、处置全程可追溯。打造世纪广场、桦西湖公园等5个垃圾分类示范点，实现城区垃圾分类收集设施全覆盖。健全物业企业信用评价与监管机制，创建省级“美好家园”示范小区1个，物业服务满意度达到90%以上。

高品质塑造城市形象。巩固拓展全国文明城市创建成果，持续打造书香之城、好人之城、志愿之城，常态化开展全民阅读、典型人物（集体）学习宣传、志愿服务星期五等活动，让城市发展温度可感、民生幸福底色更暖。深入实施文化惠民工程，开展文艺志愿者、“蒲公英文艺小分队”送戏下乡活动60场，推动优质文化资源持续下沉、温润基层。全域推进文明单位、村镇、校园、家庭等单元创建，更好提升市民素质、培育城市文明、彰显城市精神。

（八）着力强化民生保障，持续增进人民群众福祉。坚持把造福人民作为根本价值取向，加大保障和改善民生力度，持续增进人民群众福祉，让人民群众共享高质量振兴发展成果。

促进稳定扩大就业。实施稳岗扩容提质行动，健全城乡一体化就业服务体系，新建家门口就业服务站4家，推广就业在线“直播带岗”和“入企探岗”新型招聘模式，促进高质量充分就业。加大创业扶持力度，优化创业担保贷款政策，发放创业贷款2000万元以上。充分发挥“桦南家服”“紫苏工匠”等就业品牌示范带动作用，加大职业技能培训力度，全年培训2500人以上。

健全社会保障体系。全面落实基本养老金合理调整机制、城乡居民补充养老保险制度，推进基本医保扩面提质，兜牢兜实基本民生底线。健全城乡统筹、分层分类的社会救助体系，建立生活困难群众主动发现机制，确保符合条件对象救助率100%。新建助老餐厅8个，完成适老化改造20户。做好妇女、儿童、老年人、残疾人等群体的关心关爱服务，坚决维护军人军属合法权益。

提高公共服务水平。加快推进第一中学综合楼项目建设，持续改善办学条件。优化教育资源布局，推进义务教育优质均衡发展。深化“和谐互助 智慧课堂”教学模式改革，开展教育教学、学段衔接试点工作。健全师德承诺、负面清单、信用记录制度，推动教师减负工作制度化、规范化、长效化。深化公立医院改革，深入推进紧密型县域医共体建设，提升医疗服务体系整体效能。强化公共卫生服务，落实生育支持政策和激励机制，促进人口高质量发展。深入推进医养结合，为老年人提供慢病管理、康复护理等嵌入式健康服务。实施中医药振兴发展行动，加快推进县级特色专科和乡镇中医馆建设，积极推广中医适宜技术应用。

全力办好民生实事。今年，我们在深入调研、广泛听取民意的基础上，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，经过科学论证、精准对接群众需求，最终确定了38件民生实事。这些实事，涵盖教育医疗、就业社保、人居环境等关键领域，是政府对人民的庄严承诺。我们将以“事事有着落、件件有回音”的决心，明确任务书、时间表、路线图，压实责任、严格督导，加大投入、强化保障，确保把每一件实事都办到群众的心坎上，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（九）着力防范化解风险，切实维护社会大局稳定。坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，更好统筹发展和安全，着力防范化解重大风险，为县域经济社会高质量发展和人民安居乐业营造安全稳定的社会环境。

防范化解重点领域风险。深化零基预算改革，全面实施预算绩效管理，优化财政支出结构，增强基层公共服务保障能力，兜牢“三保”^[22]底线。强化政府债务管理，用好国家化债政策，坚决防止新增隐性债务。全面加强金融监管，加大不良资产清收处置力度，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

提升基层治理能力水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，深入实施信访问题源头治理三年攻坚行动，及时解决群众合理诉求，确保重大敏感时期实现“三个不发生”^[23]目标。优化“未诉先办”机制与多元调解体系，构建“网格排查、社区调解、专业支撑”的多元共调格局，及时有效化解矛盾纠纷。创新“志愿服务+居民自治”“社区合伙人”等模式，引导居民积极参与社区治理，构建精准高效治理新生态。

牢牢守住安全发展底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全风险隐患排查整治，突出源头治理、综合施治、标本兼治，健全完善防灾减灾救灾工作体系，推进基层应急能力建设，提升本质安全水平。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，严防极端恶性事件发生，常态化推进扫黑除恶斗争，建设更高水平的“平安桦南”。

（十）着力加强自身建设，努力建设人民满意政府。打铁还需自身硬，干事必须本领强。面对新形势、新任务、新要求，我们将坚持党的全面领导，以忠诚铸魂、法治筑基、实干提能、廉洁立身，努力建设人民满意的服务型政府。

坚持政治引领，筑牢忠诚之魂。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”^[24]的决定性意义，增强“四个意识”^[25]、坚定“四个自信”^[26]、做到“两个维护”^[27]。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，持续加强政治能力建设，严格执行重大事项请示报告制度，坚决做到县委有思路、政府有路径，县委有部署、政府有落实。

坚持法治为纲，规范从政之基。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法，深化行政执法“三项制度”^[28]，加强重点领域执法监管，维护公平公正的市场秩序。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，让权力在阳光下运行。

坚持担当实干，提升履职之能。大力弘扬“严真细实快”的工作作风，聚焦重点任务，建立“清单化管理、项目化推进、责任化落实”机制，确保各项工作落地见效。深化能力作风建设，认真践行“四下基层”^[29]制度，加强调查研究，及时解决群众急难愁盼问题，以钉钉子精神把好事办好、实事办实。坚持严管厚爱结合，健全激励约束机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，营造干事创业的良好氛围。

坚持廉洁自律，永葆清廉之本。坚决落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。强化廉政风险防控，加强对财政资金、工程项目、国有资产等重点领域监管，健全常态化监督机制，做到关口前移、源头治理。深化政务公开，推进决策、执行、管理、服务、结果全程公开，提升政府工作透明度。厉行勤俭节约，坚持“过紧日子”，压减非刚性、非重点支出，把有限资金用在民生急需和发展紧要处，以清正廉洁的政府形象赢得人民群众信任和支持。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干、攻坚破难，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化桦南实践的崭新篇章！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2026年38件民生实事清单

 

1.提升城区绿化覆盖面积。实施园林绿化美化工程15项，新增绿地面积1.4万平方米，拓展城市绿色开放空间。

2.全面整治占道经营乱象。在采摘园道口两侧、桦东新城大门北侧、商城南门东侧十字路口新增3处便民经营疏导点，疏导安置率提升37.5%。

3.提档升级市政基础设施。改造老旧平房区供水管网30公里、庭院供水管网50公里、供热管网5公里及燃气管网3.5公里，免费为2.6万户居民更换水表、1.2万户居民更换燃气表，降低管网漏损率与安全风险，全面增强城市承载韧性和保障能力。

4.改善老旧小区居民生活环境。完成5个老旧小区改造，新增停车位100个，同步完善小区配套设施，提升居民生活幸福感。

5.推进人行道新建改造。在双果路北段东侧、前进路北段东侧、保卫路北段、新兴街中段新建改造人行道4条，减少人车混流，降低交通安全隐患。

6.升级城区照明网络。在城区道路、公园、广场等关键点位新增及改造光源、灯具300处（基）以上，全面提升夜间照明质量。

7.提升物业服务质效。健全物业企业信用评价与监管机制，创建省级“美好家园”示范小区1个，物业服务满意度达到90%以上。

8.强化燃气安全防控。新增260处阀门井及调压箱燃气浓度检测仪，实现24小时不间断实时监测，筑牢燃气安全防线。

9.强化居民住房保障。完成县本级公租房租赁补贴500户，减轻低收入住房困难家庭经济负担。

10.开展“访民问暖”行动。为350户低保户、孤寡老人等特殊群体提供免费维修更换锈蚀阀门、清洗散热器及分水器等专项服务，保障群众温暖过冬。

11.升级公园公厕设施。改造桦西湖公园、秀北公园、幸福湿地公园3处公共卫生间，为市民提供整洁的如厕环境。

12.推动医疗服务进家门。整合252名专职网格员与社区卫生服务中心专业医疗力量，为居民提供家庭医生签约、药品代采等便民服务；为65岁以上失能、半失能老人建立专属健康档案，开展上门体检服务，提供个性化健康指导，实现健康管理精准化、服务便捷化。

13.提供优质用药服务。在县医院、中医院建设紧密型县域医共体中心药房及审方中心，实现18家乡镇卫生院与4家社区卫生服务中心药品统一采购、集中规范配送；为患者提供处方前置审核、合理用药指导等精准药学服务，让群众享受更便捷、更安心、更优质的用药体验。

14.开展上门认定慢性病服务。为卧床失能、半失能参保群众提供上门材料补充、评估及认定服务，确保参保群众当年即可享受医保待遇。

15.提升医保服务便捷度。增设15台AI医保自助终端，培训100名村级服务人员，打造基层医保“15分钟服务圈”，实现高频业务就近办。

16.强化低收入家庭学子教育资助。对具有桦南县户籍、在省内参加当年普通高等学校招生全国统一考试，且被录取至普通高校本科或专科（高职高专）的低收入家庭子女每人补助2000元助学资金，切实减轻求学经济负担。

17.强化中小学生就学保障。开展“雨露计划”“滋蕙计划”等捐资助学活动，惠及家庭经济困难学生不少于7000人次，确保各学段家庭经济困难学生资助全覆盖。

18.关爱儿童牙齿健康。免费为6-8岁儿童开展牙齿窝沟封闭2000颗以上，预防儿童龋齿。

19.推进教育基础设施建设。实施中小学校标准塑胶操场建设项目，改造中小学校标准塑胶操场27个；加快第一中学综合楼项目建设及配套设施采购，改善学校办学条件。

20.提高妇女健康水平。为符合条件的孕妇免费提供无创产前基因筛查，降低新生儿出生缺陷风险；开展低收入妇女“两癌”救助项目，为符合条件的患者发放救助金1万元。

21.提档升级“货车司机之家”。完善洗漱、休憩、饮水等基础服务设施，让货车司机出行体验更舒心便捷。

22.优化政务服务功能。完善政务服务中心24小时自助服务区功能，涵盖社保参保登记、住院费用报销等100个高频事项，为群众全天候提供办事答疑解惑、智能检索等多元服务。

23.关爱困境留守儿童。为符合条件的困境和留守儿童免费办理“龙江惠民保”，减轻医疗困难家庭负担。

24.优化养老服务设施。推进桦南县敬老院提升改造工程，安装楼内电梯、外墙楼梯等基础设施，改善老年人居住环境；新增8家助老餐厅，扩大助老就餐服务覆盖面。

25.持续深化殡葬惠民举措。为全县逝者免费提供纸棺、石棉垫等基础殡葬用品，为低保、特困家庭逝者免费提供骨灰盒，为逝者家属免费开放辞灵间、休息室等服务场所，切实提升殡葬服务质效。

26.促进群众就业增收。完成技能培训2500人以上，举办招聘活动20场以上，新增城镇就业2500人以上，转移就业3万人以上，发放创业贷款2000万元以上，担保费由县政府全额承担。

27.构建和谐劳动关系。保障农民工工资按时足额发放，实现查实的欠薪案件动态清零，推行“流动仲裁”“当庭裁决”等模式，实现劳动人事争议仲裁案件法定时限结案率达到100%。

28.推动社保服务提质增效。持续深化15分钟社保服务圈，推动社保查询、参保缴费、领取待遇、资格认证等14类32项高频业务全部下沉，实现县域银行网点全覆盖。

29.强化食品安全检测。开展快检“进校园、进养老院、进农村”活动，全年快检不少于200批次，抽检重点食品经营主体不少于20个类别、1000个批次，实现重点场所覆盖率100%。

30.保障群众放心消费。对全县计量器具全面开展检定校准，指导大型商超设置公平秤，维护消费计量公平。

31.推动道路提档升级。升级改造国省干线127公里、农村公路60.3公里，持续改善群众出行条件。

32.优化群众出行体验。对公交车辆刷卡设备进行智能化改造，新增微信、支付宝等移动终端支付功能，提升群众乘车出行便捷性。

33.提升农村供水保障水平。实施农村饮水安全工程维修养护76处，惠及梨树乡永久村、金沙乡长征村等86个村屯8.5万人；新建土龙山镇规模化水厂1座，新打水源井8眼，铺设地下自来水管网193.4公里，惠及11个村屯1.29万人。

34.加强农村基础设施建设。新建五道岗乡新民村、梨树乡红升村等32个行政村硬化路、边沟、箱涵等基础设施，持续改善农村人居环境。

35.全面推进兽医社会化服务全覆盖。在12个乡镇各建成1个兽医社会化服务站点，提供动物疫病诊疗、防控等一站式综合服务；积极推广动物疫病快速检测技术，减少养殖户因疫病导致的直接经济损失，惠及养殖场（户）5000户。

36.培育高素质农民。聚焦提升三大农作物种植水平，培育“懂技术、善经营、能带头”的高素质农民350人以上。

37.实施文化惠民工程。开展群众性文化活动30场、“送戏下乡”活动60场，丰富群众文化生活。

38.丰富体育赛事活动。开展55场体育赛事活动，其中，重大体育赛事活动5场、市级体育赛事活动10场、县级体育赛事活动40场，提升全民身体素质。