桦南县民政局2025年度法治政府建设情况报告

桦南县民政局

2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的有力指导下，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，依法全面履行民政职能，持续提升依法行政能力和水平，法治民政建设取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设工作亮点

1. 依法保障基本民生取得新实效。严格依照《社会救助暂行办法》等法规政策，规范实施最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度，实现精准识别、规范审核、及时发放，切实兜牢民生底线。推动惠民政策与法治建设深度融合，确保各项救助福利政策在法治轨道上阳光运行。

2. 社会组织监管与服务实现新提升。严格落实《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定，优化社会组织登记审查流程，加强事中事后监管。深入开展社会组织年度检查、等级评估和“双随机、一公开”抽查，引导社会组织依法依规开展活动，服务经济社会发展。

3. 专项社会事务管理展现新规范。依法做好婚姻登记、殡葬管理、流浪乞讨人员救助等工作。贯彻落实《民法典》婚姻家庭编相关规定，提升婚姻登记规范化、便民化水平。推进殡葬领域法规政策宣传与执法，倡导文明节俭新风。依法开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理，保障其基本权益。

二、工作成效

(一) 学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想

1. 深化理论武装。将党的二十大精神、习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训必修内容，通过集中学习、专题研讨、辅导报告等形式，深刻领会其核心要义和实践要求，增强法治思维和依法办事能力。

2. 开展专题培训。组织全局干部职工参加法治专题培训班、线上学法考法活动，重点学习与民政工作密切相关的法律法规，提升专业法律素养和依法行政本领。

(二) 加强党的领导

1. 强化组织领导。局党组定期听取法治政府建设（法治民政建设）情况汇报，研究解决重点难点问题。将法治建设纳入民政事业发展总体规划和年度工作要点，与其他业务工作同部署、同推进、同考核。

2. 落实第一责任人职责。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。带头尊法、学法、守法、用法，将履职情况纳入年终述职内容。

3. 领导干部带头学法述法。落实领导干部学法制度，局领导班子成员带头参加法治讲座等活动。在年度考核述职中，均按要求报告个人学法用法和推进法治建设情况。

(三) 建设法治政府

1. 规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，配备并使用执法记录仪，规范执法文书和案卷管理。加强执法人员资格管理，组织参加执法证件考试和业务培训。聚焦养老服务、社会组织、殡葬管理等领域，依法开展监督检查，规范执法行为。

2. 严格依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及重大公共利益、群众切身利益的民政政策、项目等，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。加强行政规范性文件制定、备案和清理工作，确保文件合法有效。

3. 优化营商环境。在职责范围内，积极落实促进民营经济发展相关政策，简化社会组织登记、养老机构备案等流程，提升政务服务效能，为民政领域相关市场主体提供法治化、便利化环境。

4. 依法化解争议。认真履行行政复议答复和行政应诉职责，尊重并执行生效法律文书。健全行政调解机制，依法妥善处理涉及民政业务的矛盾纠纷。2025年，无行政复议和行政诉讼案件。

(四) 建设法治社会

1. 落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、重要法律法规颁布日等节点，利用政府网站、宣传栏、新媒体等平台，大力宣传社会救助、未成年人保护、婚姻家庭、养老服务、慈善公益等民政法律法规政策。

2. 多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道。指导基层人民调解组织积极调解婚姻家庭、邻里、赡养等民间纠纷。规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求，推动信访问题在法治框架内解决。

3. 推进信访法治化。按照《信访工作条例》要求，规范信访事项受理、办理、督办、回复流程。加强对信访事项的分类处理，依法依规解决群众合理合法诉求，维护信访秩序。

三、工作存在不足及原因

对照法治政府建设的高标准严要求，我局工作仍存在一些不足：一是法治素养有待进一步提升。部分干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力仍需加强，对新修订法律法规的学习深度和转化应用效率有待提高。二是执法规范化水平需持续加强。在个别领域，执法全过程记录、执法信息公开的及时性和规范性尚有提升空间；基层执法力量相对薄弱，专业化水平有待提高。三是普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法形式相对传统，针对不同群体（如老年人、未成年人、困难群众）的精准普法有待深化，普法与民政业务的结合可以更加紧密。

原因分析：主要是对法治建设极端重要性的认识需再深化；常态化、系统化的法治培训机制有待完善；运用信息化手段提升执法效能和普法效果的能力有待加强；基层民政法治工作基础相对薄弱。

四、2026年法治政府建设工作计划

2026年，县民政局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，重点抓好以下方面：

1. 持续深化法治学习培训。将习近平法治思想、宪法及民政相关法律法规作为学习重点，创新学习形式，增强学习效果，全面提升干部职工法治素养和依法履职能力。

2. 全面规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”落实落细，加强执法队伍专业化建设，规范执法程序和行为。探索运用“互联网+监管”等模式，提升监管精准化、智能化水平。

3. 健全依法决策机制。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。动态做好行政规范性文件管理，定期开展清理评估。

4. 提升普法宣传质效。创新普法形式载体，打造民政特色普法品牌。聚焦“一老一小”、困难群体等，开展精准化、订单式普法。深化“法治+业务”融合，将普法融入政策制定、管理服务全过程。

5. 强化矛盾纠纷法治化化解。完善行政调解、信访等工作机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。支持引导社会力量依法参与矛盾纠纷化解。

下一步，县民政局将认真对标对表法治政府建设各项要求，补齐短板，强化弱项，狠抓落实，不断提升民政工作法治化水平，为全县经济社会高质量发展贡献民政法治力量。