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桦南县民政局关于公开征求《桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目实施方案

（征求意见稿）》意见的公告

为进一步规范殡葬管理、优化殡葬服务，维护人民群众合法殡葬权益，推进精神文明建设和生态文明建设，满足人民群众殡葬服务需求，推进我县殡葬改革工作进程，结合我县实际，草拟了《桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目实施方案（征求意见稿）》。现根据有关规定，面向社会各界广泛公开征求意见建议，欢迎广大干部群众及各行政、企事业单位、社会团体、行业代表通过以下途径提出宝贵意见和建议：

一、来信请寄：佳木斯市桦南县社会劳动保障大厦桦南县民政局307办公室（邮编：15440）。

二、电子邮件请发邮箱：hnmzj@163.com

三、电话：0454-6222128

本次征求意见截止时间：2021年10月21日下午17:00点前。

桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目

实施方案（征求意见稿）

为进一步规范殡葬管理、优化殡葬服务，维护人民群众合法殡葬权益，推进精神文明建设和生态文明建设，为了能给我县居民创造一个良好的殡葬服务环境，2022年拟建设桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目，该项目基本情况如下：

一、项目名称：桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目。

二、项目规模：1、新建火化车间及配套外网管线816㎡，基层路面修复483㎡，更换屋顶彩钢保温板2700 ㎡、墙面抹灰3000 ㎡、墙面粉刷30000 ㎡，车间办公室卫生间改造 65 ㎡。2、新建3座环保型火化炉、利旧1座环保型火化炉，更换电锅炉及配套变电箱1座。

三、项目工期：2022年9月15日-2022年11月25日

政策解读丨《桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目》

问：《项目》指定的背景是什么？

殡仪馆是我国殡葬业的重要组成部分，其建设是加快殡葬改革、促进社会文明、提升殡葬文化的具体行动。项目建设单位桦南县殡葬事务服务中心是桦南县民政局直属公益性事业单位，创建于 1968年，1999 年末迁址于桦南县桦南镇湖南营村鹤大公路西侧。桦南县殡葬事务服务中心占地面积 25248 平方米，主要为桦南县居民提供各项殡仪配套服务和遗体处理等综合殡葬服务。经多年运营，桦南县殡葬事务服务中心对桦南县乃至佳木斯地区的殡葬工作发挥了重要的作用，对地区殡葬事业和经济发展、特别是贯彻区政府对殡葬改革办法等起到了积极的作用。但随着桦南县建设步伐的加快，地区居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革进一步深化，桦南县殡葬事务服务中心作为桦南县唯一合法的专业治丧场所，以及桦南县及周边部分地区火化场所，目前存在着业务用房老旧、火化设备环保不达标等问题，已不能满足地区殡葬需求。

在此情况下，为有效解决桦南县及周边地区的殡葬需求，倡导节地、环保、生态的安葬方式，项目建设单位拟实施“桦南县殡葬事务服务中心维修改造项目”。本项目将大力改善殡葬中心基础设施水平，推进殡葬改革、保护生态环境、优化殡葬环境，解决地区居民丧葬后顾之忧，促进地区居民、社会、资源的可持续发展及社会的和谐稳定。

问：《项目》的必要性是什么？

1、项目是推动地区殡葬事业发展的需要

殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位置，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深。进行殡葬改革，丧事从简、清除陋俗，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。项目所在地经过多年实践，实行殡葬改革并取得了一定成绩，但由于管理机制和经营理念的改变，导致殡葬市场混乱，土葬回潮，偷埋乱葬现象严重，严重阻碍了殡葬事业的发展，破坏了自然景观及生态环境、旅游环境和投资环境，妨碍着村民生存居住条件，如不采取有力措施，推进殡葬改革，势必和社会主义新农村建设背道而驰。

本项目能给当地居民创造一个良好的殡葬环境，使故人安息的同时让生者心有慰寄，因此项目对推动地区殡葬事业发展具有重要意。

2、项目是改善地区治丧群众治丧环境的需要

项目所在地桦南县已进入人口老龄化阶段，未来几年，这一趋势还将继续增加，人口老龄化所带来的诸多社会问题，涉及到每一个家庭。资料显示，老龄人口的死亡率大约占死亡人口的 72%，我国老龄化程度越来越高，意味着进入人口死亡的高峰时段。与此同时，随着桦南县的经济发展，地区人口密度将越来越高，使人们对环境卫生的要求越来越高，同时随着科技的进步，国家对殡仪馆内部设施排放的污染物的限制标准越来越严格。但由于项目建设

单位火化炉运转时间较长，设备老化严重，尾气不能做到达标排放；因此对周边环境造成不良影响。在此情况下，本项目能够使殡葬中心的设施设备达到国家环保排放标准，改善地区广大治丧群众的治丧环境，真正做到绿色环保、生态文明，实现造福人民的根本宗旨。

3、项目是完善项目建设单位服务功能的需要

殡仪馆是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，是通过人们在殡仪馆举行的一系列活动，使人们的悲伤得到慰藉，哀思有所寄托，生者得到安慰，逝者得到安息，起到移风易

俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。本项目在桦南县殡仪馆现有基础上实施改扩建项目，进一步改善殉葬条件，提高服务质量，提高殡葬事业单位设备设施的科技含量和现代化管理水平，对更好服务当地居民具有积极作用。

问:《项目》的主要工作任务有哪些?

本项目拟在桦南县殡葬事务服务中心现有场区范围内设施维修改

造工程，工程内容包括：

1、火化车间新建工程：新建火化车间 1 座，并配套 3 座环保型火化炉、利旧 1 座环保型火化炉；

2、阳光大厅维修工程：更换屋顶彩钢保温板 2700 ㎡、墙面抹灰3000 ㎡、墙面粉刷 30000 ㎡，车间办公室卫生间改造 65 ㎡；

3、更换电锅炉及配套变电箱 1 座；

4、维修道路 483 ㎡；

5、开发殡仪中心 APP 1 套。

问:《项目》选址依据是什么?

1、项目建设单位所选场址自然环境良好，交通区位优越，是提供殡葬服务的理想选址。

2、当地供水、供电等基础设施接入条件良好，可保证项目顺利建设与运营。

3、殡仪服务中心场区现有闲置空地的面积能够满足项目建设用地需要。

4、本项目的实施，在响应国家号召的同时，可促进地区殡葬事业改革的深化发展，改善地区生态环境；同时，项目对于地区进一步加强殡葬管理，建立、完善配套体系具有重要意义。      

本项目的场址条件符合企业的实际能力和长远发展，可以做到统筹兼顾、经济合理、优化配置、节省资源。本项目选址符合当地城市规划，符合该区域发展定位。