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土地转让纠纷——金沙司法所

【案情简介】

2010年4月，赵某与村委会签订了一份土地承包合同，将村里闲置的20亩耕地承包下来种粮食，承包期为10年。后由于赵某做生意，无心经营承包田，便于2017年11月，未经村委会同意，擅自将承包的20亩耕地转让给好友王某，并与之签订书面合同。村委会得知后，与赵某交涉无果，求助司法所，要求解除合同，并要求其赔偿损失。村委会申请法律援助

【调查处理】

司法所接受此案后，调解员经调查取证，认定赵某与王某私下签订的土地承包转让合同无效，赵某应承担违约责任，赔偿由此给村委会造成的经济损失。

【不予法律援助原因】
　　此案的双方当事人经审查，不符合法律援助的相关规定范围，顾不应对其法律援助。

【法律依据】
　　法律援助范围：1、刑事诉讼辩护、代理，2、请求给付赡养费、抚育费、抚养费，3、残疾人、未成年人、老年人、农村五保户、患有严重疾病的人请求侵权赔偿，4、交通事故、医疗事故、工伤事故、产品质量事故或其他人身伤害事故的受害人请求赔偿的，5、进城务工人员追索劳动报酬或其他合法权益受到侵害而请求赔偿，6、请求国家赔偿的，

本案是涉及土地承包合同的转让问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；……”
　　最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十四条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。”
　　本案中，赵某未经发包方村委会的同意，私自决定将自己承包的耕地转让给他人，赵某与王某签订的土地承包转让合同应认定为无效合同。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同被确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。
　　本案中赵某违反法律规定转让土地承包合同，主观上有过错，理应承担违反承包耕地合同的违约责任，而且还应赔偿由此给村委会造成的经济损失。可见，承包地转让不能自己说了算，转让时一定要征求发包方意见，否则，到时吃苦的还是自己。在农村生活生产实践中，此类案件发生的十分频繁，是因为村民的法律意识不够完善，不了解书面协议的重要性。在转包转让土地时，如果签订了书面协议时及时告知村委会并且备案，纠纷就不会发生，也不会伤到双方当事人的感情。因此，我们应继续加大农村法律宣传力度，借助七五普法的东风，走进农村，深入农户，及时摸排矛盾纠纷，为创造和谐社会贡献一份力量。