唯实惟先，主动作为，抓实做十四五各项工作

要认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实“十六字”治水思路，围绕开好局、起好步，突出重点、整体推进、强化落实，扎扎实实做好十四五水利工作。

一、以风险防控为底线，确保水利事业平稳发展。坚持“人民至上、生命至上”理念，牢固树立底线思维，强化风险意识，全面梳理排查影响水利行业发展的隐患，坚决守住水利事业发展底线。一是抓好水旱灾害防御。全力做好防凌汛、抗春旱、防夏汛、抗夏旱工作，扎实开展防汛隐患排查，修订完善方案预案，及时有效处置各类突发事件，持续推进堤防、水闸、水库标准化管理，推进防汛抗旱物资平稳移交。二是抓好水利工程建设和运管安全。加强建设全过程监管,全面落实工程参建各方主体的质量责任,加强督导巡查、加大督查力度及时排查、防控和化解重大质量安全风险。严格落实水利工程建设安全生产管理规定,确保工程安全平稳良性运行。三是抓好疫情防控工作。充分认识疫情防控的严峻性、长期性和复杂性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，认真总结前期疫情防控取得的经验做法，落实各单位防控责任人和联络员，对进入办公楼和各单位的人员采取登记、扫健康码、测体温常态化监测措施，有效做到“外防输入、内防反弹”。

二、以补短板为重点,着力完善水利基础设施。统筹疫情防控和经济社会稳定发展,全面提速水利基础设施建设。一是加快谋划水利项目储备和前期工作。高质量完成《桦南县“十四五”水安全保障规划》等综合和专项规划。积极推进中小河流治理、大中型灌区续建配套与节水改造工程、水库、病险水闸除险加固项目前期工作，争取完成年度水利建设投资3.0亿元以上，为“十四五”水利事业发展开好局、起好步。二是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。持续做好农村安全饮水“后半篇”，完成桦南县2021年农村供水工程建设，跟踪掌握农村饮水变化情况，以稳定安全的农村供水让刚刚摆脱贫困的农村人口切实得到保障。认真贯彻落实“四个不摘”要求，做好定点扶贫工作，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。谋划好“十四五”农村水利工作的目标、任务、举措，全方位提升农村水利支撑乡村振兴战略的能力和水平。三是加快重点工程建设步伐。聚焦重点水利工程建设，加快一季度复工复产，统筹推进倭肯河铁西段治理工程、松木河护岸工程、八虎力河驼腰子二期治理东华段护岸工程等重点项目建设任务，完成年度建设任务。

三、以强监管为抓手,有效提升行业治理水平。坚持标本兼治重在治本、长短结合重在长远，高质量推动落实“十四五”规划，努力做好三篇“水文章”。一是做好“农业水文章”。强化农田灌溉基础设施建设，做好向阳山灌区续建配套与现代化改造工程和共和中型灌区改造提升工程，提高输水用水效率。推进农业用水计量设施安装，合理配置水资源，做好水稻节水控制灌溉技术推广工作，从技术和经济措施促进农业节水，提升防洪灌溉水平，提高农田灌溉水有效利用系数。二是做好“工业水文章”。重点开展节水型社会达标建设工作，严格按照项目批复的建设内容和规模进行建设。科学编制水利规划，探索制定水权交易实施办法，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，淘汰落后工艺，降低用水量。积极推进“引八济向”等工程，发展一批受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益。三是做好“生态水文章”。全面加强河湖监管，结合农村人居环境整治，切实解决小微水体和河湖管护“最后一公里”问题。积极推进生态治理和修复，大力推进农村河湖整治和河塘沟渠清淤疏浚，促进流域水质整体改善。加快水土流失治理，加强黑土地保护，积极推进向阳山水库生态修复综合治理工程、桦南县黑土区小流域综合治理工程，还百姓水清岸绿，鱼翔浅底的良好水环境。

三、履职尽责、勇于担当，推进全面从严治党向纵深发展

百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。水务系统全体党员干部要以全面从严治党为重中之重，营造风清气正的行业气象。要坚持党要管党、全面从严治党,树立高标准,提出严要求,切实以党的建设高质量推动水利事业高质量发展。一是持续加强思想政治建设。强化意识形态主体责任，抓细抓实建党100周年庆祝活动，扎实开展党史学习教育,激发党员干部践行初心使命的责任意识和担当精神，维护水务系统良好政治生态。二是持续加强基层党的建设。把党支部建设作为最重要的基本建设，全力推动党支部规范化、标准化建设。抓好“三会一课”制度执行。丰富主题党日内容，围绕重大水利工程建设、河湖长制等重点工作开展创先争优活动,激励党员干部在水利建设一线、抢险救灾现场长才干、壮筋骨,凝聚起新时代水利改革发展的强大力量。三是持续加强行业作风建设。大力弘扬新时代水利精神,深入整治“四风”,持之以恒攻克作风顽症。紧盯优化水利营商环境,改进政务服务机制,发挥行业、地域以及水利资源优势,积极主动做好水利招商工作。发扬务实重干作风，构建水利行业新风尚。

四、干事创业，担当作为，全面开启水务事业高质量发展

水利儿女多雄志，敢乘长风逐浪高。未来的五年，是我局全面推动高质量发展的关键五年，我们党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快全局各项事业发展。

一、抓服务、惠民利，大幅提升民生福祉。十四五期间共谋划项目51项，规划涵盖重点水源，引调水、小水电改造，大型灌区续建配套与现代化改造，重点灌区续建配套与现代化改造等工程，以及大江大河大湖堤防建设与河道整治，主要支流和中小河流治理，山洪灾害防治，病险水库除险加固，重点涝区排涝，主要河湖及区域生态环境整治，水资源节约与保护，农村供水保障工程等项目。计划总投资239616万元，其中：申请中央预算内投资：11828.00万元；申请中央财政专项投资：158323万元；需要地方匹配：69465万元。

二、抓管理、塑新貌，推进河湖长制治理。我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻中央和省市委决策部署，围绕开好局、起好步，突出重点、强化落实，确保我县河湖生态环境质量不断提升。一是压实工作责任，坚持河长护水。加强河湖长年度述职和评价考核，确保河湖长履职到位。坚持河湖长动态调整制度，对工作变动的河湖长及时调整，防止责任断档。举办河湖长培训班，提高河湖长履职能力。二是补齐工程短板，坚持农业治水。强化农田灌溉基础设施建设，做好向阳山灌区、共和灌区改造提升工程，统筹推进倭肯河铁西段治理、松木河护岸等工程建设，提升防洪灌溉水平，提高输水用水效率。三是提高用水效率，坚持工业节水。开展节水型社会达标建设工作，科学编制水利规划，探索制定水权交易实施办法，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，淘汰落后工艺，降低用水量。四是加强河湖监管，坚持生态兴水。落实“清四乱”常态化规范化，坚持动态监管、动态清零，确保河湖“四乱”问题整改全覆盖、无遗漏。全面开展农村河塘沟渠清淤疏浚，农村小微水系综合整治。积极推进向阳山水库生态修复、桦南县黑土区小流域综合治理工程，进一步促进水生态持续健康发展。

三、抓三农、强质效，乡村振兴有效衔接。一是防止返贫动态监测。水务局负责对饮水安全进行监测预警，推送因饮水安全运行管理问题和水旱灾害产生的风险信息，督促供水单位及时解决。我局组织人员，通过不定期对全县12个乡镇192个行政村385个自然屯农村饮水安全排查，每月将排查结果上报乡村振兴局。二是强化工程运行管理。强化工程运行管理，严格落实“三个责任”“三项制度”，按照《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设实施意见》和《桦南县农村饮水安全工程运行管理暂行办法》文件要求，加强供水工程规范化管理，提高供水保证率、水质达标率和服务水平，保障供水安全。三是农村供水工程。为深入贯彻落实中央和省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果新部署新要求，着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全力推进农村饮水安全工程建设。十四五农村供水工程规划，建设农村供水工程34处，覆盖供水人口43305人，总投资2527.1万元。新建水源井工程23处，净化设备设施4处，消毒设备17处，输配水管网188.3千米，出厂水计量装置12处，安装入户水表10000块，规模化水厂水质化验室3处，规模化水厂自动化监控系统3处。

四、抓综治、防风险，保护绿色生态文明环境。一是强化法制宣传，加强执法队伍建设。坚持法治文化建设与法制阵地建设相结合，开展“世界水日”和“中国水周”宣传活动，设置水法、组织全水务系统干部职工学习《水法》《水土保持法》等水法律法规，提高执法队伍专业素质。二是严格依法履职，落实行政执法责任。进一步加大查处力度，依法严厉打击非法采砂、非法制砂、非法堆砂等行为。同时着眼长远，科学编制采砂规划、堆砂场规划，规范采砂洗砂制砂管理，建立健全全县采砂管理长效机制。三是强化专项整治，保护绿色生态环境。坚持预防为主，生态优先，以小流域治理和生态修复为重点，山、水、田、林、路统一规划，治山、治坡、治沟统筹兼顾，工程、生物和农耕措施综合配套，治理、保护、开发、利用、修复五位一体，全面加大了治理力度。

五、抓基层、夯基础，全面加强党的建设。一是筑牢三重机制“防火墙”，压紧压实主体责任。健全“书记抓、抓书记”责任机制，局党组班子自始至终把责任扛在肩上，示范带动全局党员干部参与、融入、推动活动，实现党史学习与中心工作的双推进、同发展、两不误，全面形成上级带头、领导示范、上行下效的良好局面。建立“每月一次督导检查，每季度调阅一次三会一课记录，每半年开展一次支部书记述职”机制。二是建强组织建设“桥头堡”，夯实巩固基层基础。大力实施支部领办、党小组协办、推广共和水库管护中心“支部+”经验做法，打造向阳山水库、向阳山灌区、共和水库3个基层党组织典型，不断强化基层党组织的政治引领功能和服务发展作用。扎实推行“五化”党支部建设，深入开展软弱涣散党组织排查整顿，采取“四个一”工作机制，加强后党支部实现提档升级。三是念好思想教育“三字经”，提升党建工作质效。组织开展中心组理论学习，专题研讨，建立“督查机制，每季度调阅1次“三会一课”记录，每半年开展1次支部书记述职，开展党建、意识形态等重点任务专项督查。结合水利部门工作实际，坚持把党风廉政建设工作与水利工作任务同部署，同落实。开展警示教育学习，强化干部职工廉政教育，切实转变工作作风，提升机关管理效能。落实“一把手负总责”和班子成员“一岗双责制”，严格落实党风廉政建设主体责任。从严督查问责，督促党员干部尤其是党员领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律。

新时代水利改革发展其时已至，水务局将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，坚定信心，蹈厉奋发，扎实做好水利各项工作，在新的历史起点上谱写治水新篇章，推动桦南县水务高质量发展作出新的更大的贡献！

 政策解读：【文字解读】桦南县水务局“十四五”发展规划