桦南县工业企业重大生产安全事故应急预案

（2021）

一、制定的根据和目的

1、制定的根据。

根据县应急管理工作会议精神和国家的突发事件应对法，以及省安全生产条例，按照县公共突发事件的总体应急预案，结合本系统突发事件应急工作的实际而制定。

2、制定的目的。

为了有效的预防，及时控制妥善处理本系统可能发生的工业生产等各类突发事件，促进本系统能够形成一个统一指挥，联动有序、决策科学、保障有力、行动高效、广泛参与的突发事件应急管理体系，保障人民群众的生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会稳定，促进社会和谐和经济持续、平稳、协调发展为目的、特制定本预案。

二、指导思想

以安全法和应对法为依据，按省安全生产条例和县应急会议为指导，时刻坚持以人为本，预防为主，统一领导，分级负责，分工合作，应急联动的原则，全面提高工业系统应对各类突发事件的防御风险的能力，保持社会的政治稳定，促进国民经济持续平稳协调发展，以及和谐社会的进步。

三、本预案适用范围

本预案适用于本系统内工业企业的自然灾害，生产安全事故灾难等突发性事件的预防和处理。

本预案是由系统组织，指挥、协调应急工作的整体计划，是指导各单位编制和修订应急预案的依据。

四、现状与排查情况

本系统部分企业处于低凹地带，房屋老旧，汛期是洪涝的多发期、洪水突发性强，防洪形势是非常严峻的（如孟家岗老街里等企业）。本系统大多是五、六十年代建的企业，厂房破旧、电线老化等事故诱因较多。加之火、电等灾害的影响，要做好对突发事件的准备工作。尤其是企业改制、并轨，人员构成复杂，各类矛盾日益突出，诱发群体性事件的因素较多，要加强安全事件防范意识。

五、本预案的基本工作原则

以人为本，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害，切实加强对应急救援人员的安全防护。

预防为主，努力提高防范突发事件的意识，落实好各项预防措施，做好应对突发事件的思想准备，组织准备、物资等各项工作的准备，及时对各类可能引发的突发事件的情况进行分析，预警，真正做到早发现、早报告、早处理。

统一领导。分级负责，局统一领导本系统的突发事件的应急救援工作，根据突发事件的范围，性质和危害程度，对突发事件实行分级处理，各单位负责本单位内的一般性突发事件的处理和先期突发事件的处理工作，各单位的主要负责人是本单位突发事件处理工作的第一责任人，局主管领导按照职责分工做好突发事件应急处理工作，主管领导是本系统、本行业突发事件处理工作的第一责任人。

资源整合，应急救援人、财、物要统一调动、应急联动，按照条块结合和降低行政成本的要求，充分调动各方资源，发挥联动机制作用，形成一个突发事件合力和长效机制，明确不同类型突发事件应急处理的牵头单位及其职责和权限，密切配合，充分依靠和发挥广大职工干部在处理突发事件中的骨干作用和突击队作用。

六、责任追究及报告时限

任何单位和个人上报的信息必须实事求是，真实可靠，在报告时限的要求上，必须在半小时内向主管部门报告，报告的内容包括时间、地点、性质、影响的范围以及应采取的应急措施，报告预警的级别和应急处理的情况，以及善后处理和补偿情况。

七、应急队伍建设及演练情况

为提高本系统应对突发事件的能力，按照平战结合，专兼结合，专业对口，指挥灵便，反应快速，社会参与的原则，构建突发事件应急队伍体系。为提高应急人员的自身素质，特请到公安、消防、安全局等单位对应急人员进行组织训练，配合电业局、质监局对应急人员进行电力抢险抢修和特种设备抢险、抢修的训练，按照政府的要求和企业安全生产的规程，规定组建企业应急的专业人员。

局应急指挥中心根据实际情况组织跨企业、跨灾种的联合演练、学习，以提高各企业应急救援队伍的快速反应能力和协同作战的能力。确保联合应急救援队伍的实施在各企业的应急救援队伍要合理部署，配置完善相应的装备、积极开展技能的培训和演练，以不断的提高应急救援的能力，确保应急状态下及事发地的各种安全工作。

八、组织机构

1、系统设立突发事件办公室。

全系统对突发事件的最高领导机构，一把手担任应急事件办公室主任，主管领导为常务副主任，下设办公室（办保卫股）成员单位，系统所属各单位，其主要职责、组织、协调领导系统内突发事件综合预防管理和应急处理工作，统一领导系统内各类突发事件的指挥、督促、检查系统内突发事件的监测、预防、处理职能的工作，以维护社会的稳定，保障人身财产安全的法律和政策的职能。

2、工业系统应急预案领导职责。

局领导负责系统内应急小组的全面工作，协调系统各单位应急工作所需一切整合资源的调动工作，其分管领导负责各单位应急指挥机构的联络和沟通工作，及时将预警信息和情况报局应急领导小组，及时传达上级应急领导机构的指示，传达给各单位的应急处理中心。

3、组织机构

总指挥：金  峰

副指挥：黄立新

成  员：张  冲、张伟男、陈启飞、李泽旭

成员单位：所属各企业（厂长、经理和安全管理人员）

后附：工信系统应急救援队伍名单

桦南县工业信息科技局

    2021年1月20日   

工信系统应急救援队伍名单

总指挥：金峰

副指挥：黄立新、李毅

工作人员：张冲、张伟男、陈启飞、李泽旭

下设分组：各企业主管领导及工作人员

鑫盛民爆公司应急救援指挥机构

指　挥：柴志刚

副指挥：李永旭

指挥中心主任：姜国涛

成  员：田刚、吴宝强、张杰、康广文、王彦升、张佳请、张志灵、马瑞霞

白瓜籽集团应急救援指挥机构

指　挥：付　奎

成　员：刘明庆、贺晶宇、丁元虹、侯永富

包装容器厂应急救援指挥机构

指　挥：孙　宇

成　员：孙　明、孙艳红

黄金公司应急救援指挥机构

指　挥：齐贵胜

成　员：杨会敏、黄淑青

啤酒厂应急救援指挥机构

指　挥：范佳海

成　员：田世宇、王世玉

陶瓷厂、热电厂应急救援指挥机构

组　长：李玉新

成　员：徐艳玲、江　玲

丝绸厂应急救援指挥机构

指　挥：桑景福

成　员：鲁艳波、丁兰兰、代丽娟

印刷厂应急救援指挥机构

指　挥：吴维友

成　员：兰铁军、安童梅

制酒厂应急救援指挥机构

指　挥：张龙海

成　员：林乐阳、卞玉芝、宋金红

保利集团应急救援指挥机构

指　挥：付　波

成　员：刘明庆、孙志学

阀门厂应急救援指挥机构

指　挥：徐本华

成　员：陈　杰、张丽芬、杨　晶

汇隆集团应急救援指挥机构

指　挥：李　维

成　员：郝建国、方伟胜、李忠华

玛钢厂应急救援指挥机构

指　挥：林润芹

成　员：陆亚梅、史艳秋、刘希福、曲永清、李玉林

农具厂应急救援指挥机构

指　挥：史振友

成　员：赵凤英、杨国志、刘亚娟、张士洪

轻工塑料厂应急救援指挥机构

指　挥：于宝君

成　员：宋兆福、王玉华

锅炉厂应急救援指挥机构

指　挥：张福贵

成　员：曹桂青、赵春芝