尊敬王*波代表：

    您好！首先感谢您对我县卫生健康事业的关心与关注，您在县政协十三届二次会议上提出的《加强农村公共卫生体系建设》已收悉。经研究，现将相关情况答复如下：

（一）基础设施建设薄弱。农村公共卫生体系在建设方面普遍存在基层卫生结构的配备不足，医疗设施以及公共卫生服务的资源存在明显的滞后性。

按照《省卫生计生委关于印发基层卫生计生服务体系建设达标率农村部分考评实施办法的通知》规定，乡镇卫生院达标主要需达到以下两项标准：

（1）业务用房。无床卫生院（含10床以下）不少于300平方米，10-29床以下按每张床50平方米核定，30床以上按每张床45平方米核定。

（2）设备配备。急诊抢救箱、喉镜、洗胃机、简易呼吸机、电动吸引器、高压灭菌器、B超、100—200mAX光机、心电图、麻醉机、冰箱。

按照一乡一院的规划要求，我县12家建制乡镇卫生院均为标准化乡镇卫生院（其余6家为合乡并镇保留的乡镇卫生院分院），业务用房和设备配备均已达到规定标准。

（二）公共卫生人才匮乏。农村公共卫生体系普遍存在紧张的人才资源现象，在加上专业人才的缺乏，导致整体工作素质水平比较差，业务水平也相对落后。

卫生系统的人才资源是卫生资源的重要组成部分，在医疗卫生事业发展中起着极其重要的作用。乡镇卫生院由于体制等原因，致使人才队伍整体水平较低，人员结构不够合理，年龄结构偏大。这在新型冠状病毒肺炎疫情发生以来表现的尤为明显。

针对这一现状，省卫生和计划生育委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省机构与编 制委员会、省公安厅和省教育厅六部门联合印发了《黑龙江省乡镇卫生院公开招聘医学毕业生实施办法》的通知。省政府启动乡镇卫生院医务人才补充计划，引进本、专科学历医学毕业生。我县乡镇卫生院自2014年至2021年以来共引进医学毕业生71人。此外，按照《关于开展农村订单定向免费培养工作的实施意见》的精神，我县2010年至2016年共培养农村订单定向免费医学生9人，均为本科临床医学专业。2017年至2021年签约培养订单定向医学生22人，现在校学习。

同时，按照《黑龙江省基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案的通知》精神和《黑龙江省卫生厅关于加强继续医学教育工作的若干意见》的要求，结合乡镇卫生院的工作实际，安排专业技术人员分期分批，参加培训，以进一步提高现有人员的整体技术水平。

（三）意识较为薄弱。农村环境本身存在难度高，卫生死角多生活垃圾处理混乱，粪污随意处理等现象，这也导致农村的卫生环境相对较差，这也是农村公共卫生体系的主要问题之一。

农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距、促进城乡统筹发展、造福百姓的基础工程。随着新农村建设的不断推进，国家强农惠农政策的进一步落实。加强农村环境整治，实现村容整洁势在必行。我局爱国卫生运动纵深推进，加大病媒生物防制工作力度，开展铲除杂草、清理垃圾、硬化绿化等活动，完成农村室外卫生户厕建设排查整改。有序推进国家基本公共卫生服务项目，实行季排名年考核，组织召开公卫服务推进会、培训会4次，市域综合排名显著提升。

四加强基层医疗机构队伍建设。是我们卫生系统所面临的亟待解决的一个问题。卫生系统的人才资源是卫生资源的重要组成部分，在医疗卫生事业发展中起着极其重要的作用。基层医疗卫生机构由于体制等原因，致使人才队伍整体水平较低，人员结构不够合理，年龄结构偏大。目前基层人才匮乏表现的尤为明显。

针对这一现状，省卫生和计划生育委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省机构与编 制委员会、省公安厅和省教育厅六部门联合印发了《黑龙江省乡镇卫生院公开招聘医学毕业生实施办法》的通知。省政府启动乡镇卫生院医务人才补充计划，引进本、专科学历医学毕业生。我县乡镇卫生院自2014年至2022年以来共引进医学毕业生72人。此外，按照《关于开展农村订单定向免费培养工作的实施意见》的精神，我县2010年至2016年共培养农村订单定向免费医学生9人，均为本科临床医学专业。2017年至2022年签约培养订单定向医学生27人，现在校学习。

同时，按照《黑龙江省基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案的通知》精神和《黑龙江省卫生厅关于加强继续医学教育工作的若干意见》的要求，结合乡镇卫生院的工作实际，安排专业技术人员分期分批，参加培训，以进一步提高现有人员的整体技术水平。

总之，虽然我们一直在努力，但是同医疗技术水平的发展和人们对美好生活越来越高的需求，还是存在一定的差距。我们也将继续努力，制定更好的引进人才和培养人才的政策和方法，使我县卫生人才队伍建设整体上台阶。

最后，感谢您对卫生健康事业的关心、关注和关爱！

我局将认真履行部门职责，努力提升农村公共卫生体系建设。感谢您对基层卫生工作的关心与支持！望继续给予关注，并对我们工作多提宝贵意见与建议。

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