2023年政协提案办理情况汇报

现将县政协十三届二次会议以来提案办理情况报告如下：

　　一、提案办理情况

　　县政协十三届二次会议期间，政协委员紧紧围绕全县经济社会发展大局，积极建言献策，对政府工作提出58件提案，其中工业经济类4件，农业农村类5件，科教卫体类19件，城市管理类5件，交通管理类6件，城市服务类10件，社会管理类9件。目前58件提案已全部办复，所提问题已经解决或基本解决的提案49件，占总数的84.5%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的提案5件，占总数的8.6%；所提问题因条件限制或者其他原因需待以后解决的提案4件，占总数的6.9%。

　　（一）重点提案办理情况。7件重点提案，其中6件已经解决或者基本解决，1件列入计划逐步解决。

1.第4号提案：《关于设立中小企业纾困“过桥”基金的建议》。

根据国家相关法律法规及我县实际情况，我县在支持中小企业发展融资方面采取以下措施：一是财政部门协调金融机构推出小微企业、个体工商户贷款金融产品30余种，包括多种无需抵押、纯信用产品；二是成立桦南县鑫财融资担保有限公司为部分困难中小企业和个人提供担保服务，并对中小微企业减免担保服务费；三是我县目前有全国首批建立的省级政策性农业信贷担保公司（黑龙江省农业融资担保有限公司）分支机构，帮助中小企业解决融资担保问题；四是投放2023年省级“稳企稳岗基金”用于企业融资。措施及担保服务基本满足我县中小企业融资需求，经财政部门专业研判，无设立“过桥”基金的必要性。

2.第8号提案：《关于改善农村生态环境的建议》。持续发展生态友好型绿色农业，打造全国绿色食品原料标准化生产基地160万亩，有机食品基地2万亩，“互联网+农业”高标准示范基地20个，建设东北黑土地保护项目8.3万亩。推广新型节药喷头2275套，打造化肥减量增效“三新”升级样板1000亩，创新示范展示“三新”配套施肥模式2个，开展新型肥料品种示范试验20个，建立“三新”无人机航化展示区6万亩，建成村级农药包装废弃物回收站201个，集中贮粪场15个，县级集中收贮站1个。

3.第28号提案：《建议开放医保覆盖口腔门诊》（列入计划逐步解决）。根据佳木斯市医保局发布的“关于将口腔门诊部、口腔诊所纳入医疗保险协议管理试点范围的遴选公告”，在市本级范围内，公开遴选资质合规、管理规范、信誉良好、布局合理的口腔门诊部、口腔诊所作为医疗保险定点医药机构试点，纳入市医保定点的口腔门诊部和口腔诊所，可进行个人帐户刷卡结算和职工门诊统筹待遇报销。市医保局将根据市本级试点工作开展情况，逐步将县级口腔门诊及诊所也纳入医保定点协议管理。县医保局将向市局积极争取，推进此项惠民工作。

4.第31号提案：《关于加强农村公路养护，助力乡村振兴的提案》。按照《桦南县农村公路路长制实施方案》中“县道县管，乡村道乡村管”的原则，建立了“三级路长”责任体系，全面构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的农村公路管理养护新格局。截至目前，2023年公路提质改造工程已完成，建制村通双车道工程已完成85%。

5.第34号提案:《关于加强校园周边交通秩序和安全的提案》。按照“一校一策”的方式，交警大队紧密结合“护校安园”工作，在城区内各中小学周边设置护学岗，累计出动警力3500余人次，警车1000余台次。发布了《致学生家长的一封信》《校园周边文明提车提示》等宣传内容，通过“桦南公安”“桦南教育”微信公众号线上发布信息、线下实地宣讲等方式，向在校师生及学生家长普及交通安全知识。对全县中小学校园周边的视频监控设备进行了升级改造，累计对校园周边车辆驾驶人发送提示短信9985条，进行非现场处罚3617次。开展飙车炸街行为专项整治，查扣在校园周边炸街飙车车辆6台，已联合学校对涉事学生进行了批评教育，全县校园周边道路交通秩序持续向好。

6.第39号提案：《关于加强学校周边餐饮（副）食店卫生管理的提案》。排查校园及周边经营单位428家，发现食品留样不规范11家，索证索票管理不规范21家，校园周边销售“三无”、“五毛”食品业户11家、环境卫生不达标、食品贮存不规范以及从业人员卫生不合格等业户49家，从业人员无健康证或健康证过期35人，责令改正许可证超期业户6家，取缔无证经营食品加工小作坊1家，切实保障校园周边食品安全。

7.第55号提案：《关于进一步加强民用燃气安全风险管控的建议》。制定了《桦南县住宅用户燃气报警切断装置年度安装和更换计划》《桦南县天然气用户连接软管专项整治工作方案》等实施方案，县领导带队多单位联合开展多形式多轮次安全生产检查。完成庭院内燃气管道改造4.72公里，更新改造报警器30524户，企业敷设燃气管网7.2公里，涉及90个小区，覆盖12000户。推动燃气智慧监管，已上线并使用国内较为先进的SGAD系统、OMP系统、GIS系统，有效避免事故发生。每年对居民至少进行一次入户安全检查，排查用户端隐患。

（二）一般提案办理情况。

1.所提问题已经解决或基本解决的提案49件。这部分提案充分反映了人民群众的迫切要求，涉及范围较广，县政府及各承办单位本着对人民高度负责的态度，积极采纳，及时解决，取得了明显成效。如第5、6、9号关于农业产业方面的提案：农业局打造高标准农田建设项目5.93万亩，东北黑土地保护建设项目10万亩；实施侵蚀沟综合治理项目280条；建设向阳山灌区渠系建筑物17座。实施“农村公路三年决战行动”，全县公路项目建设共计295.589公里（含结转续建工程项目69.441公里），改造危桥4座，积极开展“四好农村路”示范县创建活动，维修农村道路1600余公里。深入开展新型农业经营主体提升行动。创建国家级示范社3家、省级示范社4家、市级示范社11家，创建省级示范家庭农场49家，市级示范家庭农场62家，签订全程托管合同面积40.39万亩。制发《2023年农业主推技术》5项；定期发布《农技推广明白纸》，通过线上培训、实地集中技术培训、田间实训，累计辐射带动农民4000人（次），开展“科技特派员”活动，选派10名中高级农技骨干下乡开展技术指导服务。打击假劣农资产品，累计出动执法人员480人次，检查企业24家次，经营300家次，检验合格率100%。开展农产品进行了抽样检测工作，完成食用农产品监督抽检25批次，抽检合格率100%。指导企业、合作社、种植大户开具承诺达标合格证，印制发放合格证300张，涉及农产品12.87吨。积极推进农业品牌和农产品质量认证，截至目前，全县共有“绿色有机”食品标识36个。推广种植紫苏、沙棘、五味子、人参、赤芍、白鲜皮、苍术、防风、艾草等20余个品种中药材。种植面积每年均达到10万亩以上，连片规模种植面积全省第一，连续四年被评为全省中药材基地建设示范县。新建紫苏标准化生产技术集成试验示范基地1个，培育新型经营主体21个。建设紫苏产业园，培育紫苏加工企业6家，建设紫苏日化品加工生产线1条，申请紫苏产品研发专利2项。成功举办“2023第三届中国·桦南紫苏文化节暨紫苏产业发展大会”，会上中国蔬菜流通协会授牌桦南县为“中国紫苏之乡”。第10、11、13、15号关于中小学生教育方面的提案：教育局积极开展“书香校园”创建活动，每年下发中小学阅读推荐书籍目录，以“晨诵、午读、暮省”为主要形式，实现了 “三步五段360”（即：小学、初中、高中三步，一二学段、三四学段、五六学段、初中学段、高中学段五段，三段在毕业时均会背诵古诗词120首，共360首）。各学校设有开放的图书室、阅览室、图书角及阳光书吧，在县图书馆开设学生阅读专区，在基层学校设立了三个县图书馆流动馆，为师生创造良好的阅读环境。在地方课程、校本课程、美术课程中进行书写教育，第一、二、三学段的语文课中每天安排10分钟进行写字练习，小学3-6年级每周安排1小时用于软笔书法练习，高中在美术课程中将书法列入选修。各学校开设心理健康教育课，教育局规定中小学每两周至少上一节心理健康课或心理健康讲座，相关教师经国家二级心理咨询师培训并持证上岗。第25、27号关于加强乡镇卫生院建设方面的提案：卫健局在基层医疗机构设立专家门诊18个，选派80名医务人员坐诊。投入2160万元建成县域医疗卫生信息一体化平台，新申请基层医疗机构服务项目2个，发放血氧仪1555个、氧气罐333个、制氧机12台、心电机13台、心电监护仪3台、尿分析仪9台等30余万元医疗设备。各乡镇卫生院自2014年至2022年以来共引进医学毕业生72人，培养农村订单定向本科临床医学专业医学生9人，签约培养订单定向在校医学生27人；2023年招聘护士15人，结合乡镇卫生院的工作实际，安排专业技术人员分期分批参加培训659人次。第30、31号关于农村道路方面的提案：交通局制定了《桦南县农村公路“路长制”实施方案》，建立了“三级路长”责任体系。完成公路整修340公里，砂石料补坑槽54000平方米，铺磨耗层7.5公里，治理翻浆路段80公里160000平方米，整修路肩边坡180公里，疏通清理桥梁15座，疏通清理涵洞53道，刷新标号志125块，更换标号志67块，绿化4.5万株，香化美化80公里，清除路面积雪680公里，撒防滑料3500立方米，抢修水毁路面15.493公里64766平方米，抢?