一、制定文件的背景

2024年，国家、省政府、市政府分别对自然灾害救助应急保障预案进行了修订。其中明确了减灾委员会办公室的职责，强调了灾害救助准备，对响应启动条件也进行了调整、对救灾措施进行了细化，另外对灾后救助、物资保障等工作也提出了更明确的要求。

二、编制依据

根据《突发事件应对法》《防洪法》《防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《森林法》《草原法》《防沙治沙法》《红十字会法》《自然灾害救助条例》《国家自然灾害救助应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件应急预案管理实施办法》《黑龙江省自然灾害救助应急保障预案》、《佳木斯市自然灾害救助应急保障预案》《桦南县突发事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。

三、主要内容

《预案》共九项。分为总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、预案管理、术语解释九个部分。

一是总则。包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围。二是组织指挥体系。分为减灾委员会、减灾委员会办公室。三是灾害救助准备。分为救助信息来源、灾害救助准备措施。四是信息报告和发布。分为灾情信息报告、灾情信息发布。五是应急响应。包括一级响应、二级响应、三级响应、四级响应、启动条件调整、响应联动、响应终止。六是灾后救助与恢复重建。分为过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建。七是保障措施。分为资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、宣传培训和演练、责任奖惩。八是预案管理。分为编制、批准与备案、更新与修订、预案实施时间。九是术语解释。

 原文链接：http://www.huanan.gov.cn/zwgk/Index/show.html?id=18368